“特高压快速发展意见获两部委大体上性通过”

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经记者李彪从北京出发

最近，在全国政协召开的两周协商座谈会上，国家能源局提出了发改委和国家能源局综合各方面意见，科学推进特高压输电建设，实现我国电力工业安全、经济、协调快速发展的初步意见。 该意见在张高丽国务院副总理4月9日主办的研讨会和李克强国务院总理4月18日主办的新国家能源委员会第一次会议上基本获得通过。

《每日经济信息》记者了解到，意见第一文案大力推进“西电东送”战术，积极支持特高压作为远程大容量输电的重要途径，进一步深入论证“三华”并网问题的构建，建立电网建设的科学决策机制，促进各级电网协调快速发展，

“西电东送”新增7000万千瓦

面对严峻的大气环境问题，控制煤炭、减少煤炭被认为是最直接、比较有效的方法。 在国家能源结构调整的大战术下，东中部地区的煤电项目受到严格限制，西部地区迎来了煤电快速发展的新机遇。

年5月，发改委、国家能源局、环境保护部联合制定了《加强能源领域大气污染防治工作方案》，提出到年底为京津冀地区新增输电规模200万千瓦。 截至年底，京津冀鲁、长江三角洲、珠江三角洲等三个区域新增输电规模6800万千瓦，其中京津冀鲁地区4100万千瓦，长江三角洲地区2200万千瓦，珠江三角洲地区500万千瓦。

具体措施是在西北部煤炭富产地区建设大型煤电基地，进一步扩大北电南送、西电东送规模。 这个想法在意见中得到了进一步的体现。

意见要求大力推行“西电东送”战术，实现更大范围的资源优化配置，促进能源结构调整。 然后，加快推进输电线路建设。 结合煤电、水电、风力发电基地布局和大气污染治理重点地区的电力诉求，进一步规划建设12条“西电东送”输电线路，新增7000万千瓦输电能力。

指出在输电线路建设中，作为远程大容量输电的重要方法，积极推进特高压的支持。 支持积极推进电力科技进步，鼓励电网科技创新，探索特高压输电技术在输电线路建设中的应用。 上述计划的12条输电通道初步考虑4条使用特高压交流技术，4条使用特高压直流技术，其余使用常规的500千伏交流输电技术。

建立市场化的运行电力体制

针对电网建设项目的考核、意见要求，建立健全电网建设科学决策机制。 对重大技术问题和要点项目，由公司或科研设计机构提出，委托权威、公正、合格的咨询机构独立判断，必要时可委托多个判断。 计划适当增加电网项目判断咨询机构，切实提高业务效率。

并且，为了促进各级电网的协调快速发展，意见建议，在加强区际输电线路建设的同时，合理安排资金投入和项目建设的时机，加强配电网建设，进一步改善农村和边远困难地区的用电条件，促进各级电网协调快速发展，

此外，意见强调，要本着十八届三中全会的精神，进一步深化电力体制改革。 逐步建立“管理中间、开放两端、市场化运行”的电力体制。

对此，发改委能源研究所研究员吴钟湖在接受《每日经济信息》记者采访时表示，电力体制改革思路目前有多种解释，发电方的网络电价和售电方的销售电价将来有可能开放，成为竞价市场。

但是，多年来，电力体制改革“止步不前”，面临着许多难题。

吴钟湖表示，关于电力直接交易，需要走电网，选择国家电网或南方电网，存在如何收钱的问题。 它还面临着与电力公司现有电力供应商的竞争问题。

“原来很多人更主张一体化经营，配电不开放，直接交易无疑会冲击配电一体化的概念。 ”吴钟湖说。

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分布式光伏发电的新险种有望应对处理领域的融资难

经实习记者庄键从上海寄出

年被称为中国的分布式太阳能发电“快速发展元年”，但小而零散的分布式发电已成为融资瓶颈，难以得到大规模的宣传。 在昨天( 5月20日)举行的光伏大会主题论坛上，国家发改委国际合作中心国际能源研究所所长王进表示，随着一些比较光伏发电的保险产品上市，近期分布式发电融资问题将得到较为有效的处理，分布式电厂将迎来爆炸式的增长

“今年国家能源局计划新增的14gw太阳能发电设备容量中，分布式项目达到8gw，占总设备容量的比重从此前的20%上升到57.2%，首次超过了地面太阳能发电站的比重。 ”在出席光伏大会主题论坛时，约翰逊·安德森光电科技董事长沙晓林表示，分布式光伏已经成为新领域的快速发展趋势，并取得了政策的倾斜。

但是，他还指出，由于分散项目小分散、发电收益率不稳定等因素，光伏投资者仍倾向于在西北地区建设大型地面光伏电站，银行等金融机构对分散光伏项目融资也依然持观望态度 “不处理投融资问题，有竞争力的光伏公司就无法扩大生产，没有金融支撑，光伏产业也很难快速发展，而且光伏领域对资金的诉求很大。 ”保利协鑫董事局主席朱共山也认为，投融资瓶颈是目前国内光伏产业面临的最重要问题之一。

王进强调，今年以来，尽管新兴概念分布式太阳能发电快速发展出现了许多问题，但包括融资瓶颈在内的困难正在逐步得到处理。 他表示，发改委、国家能源局等政府部门已经在观察分布式太阳能电站面临的投融资问题，并多次召集金融机构开会协商处理此事。

据《每日经济信息》记者介绍，国家能源局于本月初在官网上发布了新能源司组织召开太阳能光伏银企信息发布会的报道。 其中，能源局新能源司与人民银行、银监会有关司局召开了这次信息发布会，国家开发银行等多家金融机构和中电投等多家光伏开发公司参加了会议。 光伏公司在会上提出要简化审批流程，缩短时间。降低贷款利率优惠的灵活担保和质押、宣传项目融资模式等诉求。 但是，许多金融机构对太阳能发电设备的质量、发电量的保障度表示担忧。 因为这在提供贷款时也有顾虑，所以我们希望找到合理的风险控制措施。

并且，通过多次银企之间的对话，双方似乎已经找到了处理分布式光伏投融资问题的切入点。 王进表示，关于对分布式光伏电站的融资诉求，银行关注光伏模块的质量、影响电厂运营期间产生的各种发电收益的问题等因素，希望避免由此产生的各种风险。 为此，保险公司推出了光电元件质量保险、电厂运营期间的损失保险等新险种。 目前，这些产品都在向保监会报告的过程中，预计近两个月将对外发布。

王进认为，如果这些保险上市，对分布式太阳能电站将有非常大的利益，投资者的风险将由保险制度处理，直接有利于银行向各种分布式太阳能电站发放融资。