“中石油混合制改革破局”

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记者朱贤佳○秦风

继中石化之后，中国石油混合全制经济改革开始。 两大垄断中央企业相继破裂，或者混合燎原进行一切经济改革。

中国石油今公告董事会决议:拟出资西气东输管线企业管理的西气东输一、二线相关资产和负债，以及管线建设项目经理部核算的西气东输二线相关资产和负债设立东部管线企业。 东部管道企业的注册资本预计为人民币100亿元。

中国石油拟出资设立东部管道企业资产和负债，经核定，总资产816亿元，总负债526亿元，净资产290亿元。 据判断，总资产916亿元，总负债526亿元，净资产389亿元。 中国石油将以经过备案判断的全部净资产出资。

东部管道企业成立后，中国石油计划通过产权交易所公开转让所持东部管道企业100%的股权。

关于股权转让的意义，公告称:“此次股权转让有助于促进混合全制经济的快速发展，优化企业资产配置和融资结构，实现产权结构多样化的目的。”

中国石油内部人士昨天向上海证券记者表示，油气输送在技术上已经掌握在许多类型的公司中，不是多就是多，但涉及国家能源经济安全，因此不可能完全开放。 这是因为从去年8月开始提出的“剥离”方案还没有实现。 但是，此次成立的东部管道企业又具有相当大的“独立性”，中石油将全部转让管道企业的所有权。

“对民间资本的开放是大势所趋，中石油目前正在自我调整，要打破长时间的垄断。 ”这位中石油内部人士表示，“根据此前中石油与民间资本合作的先例，将进行作为运营、建设、运输一环导入民间资本的商务谈判。”

先例是，年5月30日，中石油与全国社保基金理事会、城市基础设施产业投资基金、宝钢集团签署《西气东输三线管道项目合资合作框架协议》，正式引入社会资本和民间资本参与西气东输三线建设。

此次改革意味着，包括西气东送一二线在内的中石油中游管道业务全部纳入混合全制改革范畴。 据此，油气管网的公平开放具有可操作性。 另外，业界期待的中石油“管网分离”也有可能因此而破裂，未来天然气供应瓶颈问题有望缓解，中游管道的运输费有望重新定价。 考虑到中国石油西气东输三条管道都是从新疆开始的，这次改革也是配合新疆混合全制改革的重要组成部分。

业内人士表示，油气管道的行业垄断度远远高于油气其他行业，干线网从中石油剥离后，连接问题得到解决，有助于推动各类资本进入油气生产行业，提高油气设备、油气管道的总诉求。 此外，相关装备制造业公司和下游钢材、压缩机、防腐材料的牵引也很明显。