“天津自贸区申报方案：包括滨海新区 中心商务区不封关”

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经过记者周洲从天津出发

保守、对外保密的天津自贸试验区申报方案中的区块范围、功能定位轮廓等副本逐渐浮出水面。

昨天( 4月28日)，《每日经济信息》记者独家了解到，天津申报的自由贸易区包括滨海新区中心商业城、东疆保税港区、天津港保税区3个功能区。

天津滨海新区中心商务区管委会副主任史继平告诉记者，与上海自贸区不同，滨海新区中心商业区享有自贸区政策，但没有封闭运营。 即滨海新区中心商业区成为“网外”自由贸易区，可以为滨海新区和天津市服务。

三个功能领域领先/

受北京河北省随时向自贸区申报信息流失的影响，从行政水平、经济快速发展基础、投资环境和对外开放度来看，滨海新区特征更大。 《每日经济信息》记者也从天津官员那里首次得知，天津申报的自由贸易区方案，确实是考虑到了滨海新区。

滨海新区城市规划于1994年提出，2005年纳入“十一五”规划国家快速发展战术，经过多年建设，年生产总值达到8020.4亿元，比去年同期增长17.5%。

从年下半年开始，天津滨海新区首先进行行政管理体制改革，取消塘沽、汉沽、大港三区工委和管委会，由天津滨海新区委员会、区政府统一领导街道镇。 按照天津市委、市政府批准的“深化滨海新区管理体制改革总体方案”的要求，将新区街镇的行政区划从27个街镇调整为19个区，将功能区从12个区整合为7个区，进一步实践了“大部制、扁平化、基层强化”的目标。 整合后的7个功能区包括天津经济技术开发区、中新天津生态城、滨海高新技术产业开发区、中心商务区、天津港保税区、东疆保税港区、临港经济区。

强制造业、弱服务业是天津的产业现状。 这7个功能区中，4个以制造业为主，其中中新天津生态城、中心商务区和东疆保税港区为服务业和生态产业。 另一方面，天津自贸区考虑的中心商务区、东疆保税港区和天津港保税区，分别以金融和服务贸易、航运和货物贸易、制造业和物流为中心，充分考虑产业现状，可以说基本覆盖天津的产业类型。

现在，中心商务区的面积从37.5平方公里扩大到46平方公里。 记者站在中心商务区看到群楼耸立，面积广阔，许多楼盘正在建设开发中。

史继平表示，扩容将借鉴去上海陆家嘴取经后的经验，首要是为未来的快速发展确保空之间。

再加上8.5平方公里的天津港保税区、10平方公里的东疆港保税区(也有20平方公里的综合配套服务区)，天津自贸区面积将达到60平方公里以上，是上海自贸区的28.78平方公里的两倍以上。 当然，天津自由贸易区的范围，最终以国务院批准的为准。

中心商务区没有关闭/

史继平表示，上海自贸区拥有的金融和服务贸易政策，虽然天津自贸区也有，但天津版和上海版还是有区别的。

上海自贸区包括的4个海关特别监管区都在围网内封闭运营。 但是，天津自由贸易区中的中心商务区实行不封闭运营。 “围网内的报关和货物贸易便利化主要在海港和空港保税区进行。 ”史继平说:“中心商务区的定位将促进金融服务、贸易便利化、进出口的快速发展。”

目前，中心商务区管委会正在考虑与中国邮政和多家快递企业合作，建立跨境电子商务中心，实现物流、资金流向物流的通关便利。 但他表示，跨境电子商务中心仍处于计划阶段。 中心商务区管委会正在推进大宗商品跨境电子商务项目建设。 “这既是货物贸易，也是金融服务。 ”

天津的融资租赁和保理业务开展得很快。 租赁分为融资租赁和融资租赁两类。 天津有5家持有牌照的金融租赁公司，其中滨海新区中心商务区2家。

史继平说，未来的租赁和保理业务将借鉴台湾的经验。

在此前召开的两岸公司家峰会上，“自由贸易区”成为首要议题。 史继平发现天津和台湾在快速发展自由贸易区的构想、对公司的快速发展方向、要求及服务方面有共同点。

“台湾的金融业很值得学习和借鉴。 ”。 史继平表示，6月，滨海新区中心商务区将与台湾方面合作举办海峡两岸融资租赁与保理研讨会。 “我们希望吸引台湾的人才和经验，对本土公司进行咨询、培训、猎头，推动领域的快速发展。 ”

天津自贸区获批后，与上海自贸区一样，区内将进行行政管理体制改革和制度创新。

史继平介绍，滨海新区的行政审批机构位于中心商业区，但滨海新区的行政审批从全国来看，处于速度较快、手续简化之前。 “我们也在协助滨海新区，在未来的公司审查方面做了越来越多的工作。 而且，也做好了与公司资金跨境转移相关的相应准备。 ”

该中心商务区负责项目审查官介绍，中心商务区不快速发展制造业，而是侧重于金融、商贸、物流、新闻、研发、文化创意等服务业，目前20万元以内的房地产、7亿元以内的项目投资。