本篇文章1842字,读完约5分钟

经过记者周洲从北京出发

也许是担心变量的存在,天津市官员们在自贸区具体方案被国务院批准之前谨慎,特别低调。

全国人大代表、天津市副市长宗国英是全国“两会”天津代表团第二组负责人。 此前,宗国英曾任天津滨海新区区委副书记、区长等职,至今仍主管滨海新区。 3月7日下午,他开完小组讨论会后,匆匆忙忙地去开了另一个会议。

他向《每日经济信息》记者表示,他之所以现在日夜忙碌,是为了天津自贸区得到批准,为政府职能转变做准备。 “是否有自由贸易区,都必须改革,政府的职能也必须转变。 ”

上半年得到批准的可能性很高

“自由贸易区目前没有得到批准,不能说话。 ”宗国英在《每日经济信息》记者的再三追问下,为难地说了这样的话。

不仅宗国英对天津自贸区的方案很慎重,天津市其他全国人大代表也一样。 因为外界的推测是,他们害怕申报的方案查明后,到最终得到批准为止差距太大。

关于自由贸易区的范围是局限于东疆保税港,还是整个滨海新区,天津市规划局总规划师霍兵认为,当然,越大越好。

天津市宁河县委书记李树起告诉《每日经济信息》记者,他们正在努力将宁河县纳入自由贸易区范围内。

上海自贸区先行规划面积太小,同时四个区域没有连接在一起,实际商业环境不方便,这给天津自贸区提供了参考。

上海自贸区在金融、外资、电信等服务业顶层制度设计的基本框架形成后,目前面临着扩张问题。 记者此前接触过的内部人士表示,有人建议接收整个浦东新区,也有人建议扩展到整个上海市。

事实上,天津自由贸易区并未明确方案的规划面积,但从目前得到的信息来看,自由贸易区是连为一体的。

天津自贸区研究起步较早,东疆保税港区2006年获批时,正在探索向自贸区转型。 上海申报自由贸易区时,天津也在同一时间段申报。 但是,国务院给了上海第一个机会。

上海自贸区因其改革意义在于试点,受到广泛关注。 天津自贸区自然高度上升,在天津市领导关心下经过一些修订,目前自贸区方案正在通过国家30多个部委的眼睛得到反馈。

“今年上半年得到批准的可能性很高。 ”宗国英说。

打造上海自由贸易区的升级版

神秘的天津自由贸易区,其功能定位到底是什么样的? 与上海自由贸易区相比,有那些区别吗?

“和上海一样。 上海也有我们。 上海没有的我们也要有一点突破。 ”宗国英说:“关于突破方法,现在还不能说。 因为还没有得到批准。 ”。

关于天津自贸区将进行怎样的改革,宗国英认为自贸区的核心东西,或者说最重要的线索是转变政府职能,开放改革。 “改变什么? 改变了政府的作用。 ”。

“是制度创新。 我发现上海自贸区很少给予很多优惠政策,本来就是制度创新。 中国的快速发展经历了“免二减三”、税收和土地优惠的时期,自贸区内更加重视政府效率和周边配套环境,政府更加侧重职能转变。 ”宗国英说。

“从行政审查改为。 无论是正面名单还是负面名单,核心不都是承认吗? 所以,它(自由贸易区)改变了行政审查的点。 ”宗国英说:“公司要投资,你就这样帮我着急,公司会着急的。”

据宗英介绍,政府角色的定义是这样的。 “政府当然必须加以管理。 不能置之不理。 例如,公司建造大楼不能随便建造。 公司的环境评价和安全上的问题等必须管理,但是必须告诉公司如何管理。 自由贸易区的改革就是这个意思。 ”

事实上,无论有无自由贸易区,天津滨海新区已经在部门机构的调整上开始了改革的动向。 2009年末滨海新区的形成是三区合并的结果。 去年,据此,前三区对应的三个管委会由天津滨海新区区委、区政府统一领导下的街道镇,减少了行政水平。

为了迎接自由贸易区,天津滨海新区在有19个行政部门的情况下,重新整合职能,设立专门负责公司投资的审计局。 霍兵表示,审计局将于今年5月开始设立。

“以前有几个局4天批处理一个公司,但成立审批局后至少每天必须批处理4个公司。 ”霍兵表现出了机构职能如此转变的投资准入效率。

宗国英表示,天津自贸区负面清单和上海自贸区版负面清单一样,以国家发改委和商务部联合制定的《外商指导产业投资目录》为基础。

由于天津和上海的产业基础不同,负面清单的副本也不同。 由于上海的服务业占其gdp的比重很大,上海自贸区以包括金融服务业在内的六大服务业为改革切入点。

“与北京和上海相比,天津的市场经济还不是很发达。 所以需要自由贸易区。 以开放迫使改革。 ”霍兵说。

宗国英明确表示,多年来发展迅速,培育特色融资租赁是天津自由贸易区的重要突破产业。 因为它对服务实体经济很重要。

标题:“宗国英:“有无自贸区天津都要改革,政府职能都要转变””

地址:http://www.bjmxjjw.com.cn/bxxw/10902.html