“全国政协委员、奇正藏药董事长雷菊芳：建议在基药目录中增加民族药的比重”

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经记者黄志伟从北京出发

新医改、社会资本推进医改的热潮牵动着药企的心。

在接受《每日经济信息》记者采访时，全国政协委员、奇正藏药理事长雷菊芳表示，繁荣快速发展的社会资本经营医生短期内难以撼动公立医院的市场状况。 新医改后推行的基本药物制度推动了基础医疗的大快速发展，大城市大医院仍是最大的细分市场，但县医院和社区卫生中心将保持增长率领先，占市场份额的一半。

在这场医疗改革的盛宴中，雷菊芳提出要加大对民族药物的支持力度。 以奇正藏药为例，该企业有临床验证的子宫肌瘤等具有治疗效果的产品，但不纳入医疗保险，因此不容易宣传。 雷菊芳的建议之一是在医疗保险中进一步确定民族药物的作用。

遇到招标的政策性难题

在去年3月发表的新版基本药物目录中，奇正藏药的独有品种消痛膏成功列入新版基本药物目录。 “这意味着我们的民族药物一下子进入了大众支出的时代，对我们来说有着非常重要的意义。 ”雷菊芳说。

快速增长是几乎全部纳入基础药物目录公司的共同感觉。 全国人大代表、广西梧州中恒集团股份有限公司董事长许淑清在接受记者采访时表示，血栓通销售额中，基层医疗已从这前5%左右增长到30%，随着未来城市化进程的推进，基层医疗和城镇居民的医疗诉求将越来越接近，未来血栓通的销售。

不仅销售额迅速增长，招投标的降价也给公司带来了很大的压力。 雷菊芳表示，奇正藏药近期刚完成对消痛膏的药物经济学研究，研究表明，与同类药品相比，消痛膏可提前1-3天治愈症状，患者早期工作带来的经济效益远远高于药品消费。 因为这次招标不能以价格为唯一衡量标准。

另外，雷菊芳表示，招标政策的多样性也是公司面临的课题。 目前，一省、一市、甚至一县都有招标政策，公司必须建立庞大的队伍以响应投标，这对品种稀少的公司来说是一项巨大的投资。 雷菊芳建议国家从顶层设计，明确全国统一的招标政策，降低公司方面的消费，使公司有越来越多的精力和财力投入新药的开发和创新。

民族药物需要医疗保险的支持

2009年开始国家新医改以来，医药领域发展迅速，据社科院统计，全年我国药品市场已超过9000亿，有望年突破万亿。 在不断扩大的药品市场中，雷菊芳希望医疗保险能够重视民族药物的作用。

提案中，根据雷菊芳进行的统计，2000年至2009年，国家医疗保险目录中中药、西药等有所增加，但民族药的数量从47种减少到45种。

据雷芳介绍，民族药进入医疗保险并不容易，首要的是未进入医疗保险体系的药品没有细分的评价标准，而中药和西药有多年的录用历史，专家们都很熟悉，但民族药通常局限于地区，审评专家都不太熟悉

目前的趋势是，通常需要各省推荐才能列入医疗保险目录，但由于没有纳入医疗保险，医院市场不太开放，也没有医院推荐民族药物。 以奇正藏药为例，他们有红花如意丸的产品，经临床验证对治疗子宫肌瘤等有疗效，但由于不纳入医疗保险，不容易宣传。

为此，雷菊芳建议，国家在新版医疗保险目录，乃至今后的基础药物目录中，增加民族药物的比重，按系统分类，适当增加同一药品的多个剂型，建立民族药物专家评审库。