“铁总开始盘活资产 闲置土地不排除用于房产开发”

本篇文章1581字，读完约4分钟

经记者钱从北京微发

铁路系统庞大的土地资产和关联企业资产将迎来判断。

日前，中国铁路总企业发布了《中国铁路总企业土地判断和土地授权经营资产处置项目判断机构遴选招标公告》和《资产判断项目招标公告》，分别涉及土地资产判断和路局及其关联企业的资产判断。

在此之前，国务院关于铁路投融资体制改革，确定“铁总依法利用原有铁路生产经营性土地”。 一位铁路官员对《每日经济信息》记者表示，在铁路高负债、建设任务沉重的背景下，该计划准确判断铁路资产并明确经营模式，充分利用资产有助于缓解铁的总债务和建设压力。 判断结束后，铁路资产的出售和经营将成为现实。

另外，一些领域的分析人士认为，土地和资产将启动招标视为强烈信号，不排除原本闲置的铁路沿线土地将开始产生价值，大规模用于房地产开发。

铁路土地闲置量大

此次招标范围包括全国18个铁路局、3个直属专业运输企业，包括中铁快运股份有限公司、中铁特货运输有限责任企业、中铁集装箱运输有限责任企业和铁路科学研究院。

此次招标对投标人的资格要求严格，要求土地判断机构具有独立法人资格，并具有中国土地评估师协会认证的全国范围内的a级资格。 图书土地估价师人数不少于10名，正常工作3年以上，必须具备大型中央公司改建土地判断的经验等。

一位地方铁路系统官员对《每日经济信息》记者表示，铁路土地除线路、站点的采用外，还包括各系统的生产和管理用地、职工的生活居住用地、后勤保障用地等。 “铁路有大量房地产，其中不排除部分闲置、开发、需要调整的部分。 ”

公开资料显示，广深铁路、大秦铁路、*st国恒一样有大量土地储备。 宏源证券研报报道，广深铁路土地所有权总面积约1200万平方米，广深沿线车站段所占面积约400万平方米。 “广深沿线内陆经济较好，沿线部分台站利用率低，开发空间较大，初步估算，沿线台站间土地附加值空间超过100亿元。 ”

一位业内人士表示，目前许多铁路沿线和车站土地处于闲置状态，部分省份的地铁、城市轨道建设期望利用“以地养铁”模式，但遇到宣传难题的主要是相关部门多，制度和法规有障碍。

铁路资产开始有效利用

去年8月，国务院印发《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》，鼓励“大力利用铁路用地资源，综合开发利用土地。 支持铁路车站及线路用地的综合开发。 中国铁路总企业作为国家授权投资机构，原铁路生产经营性划分土地，可以按照授权经营办法安排，由中国铁路总企业依法灵活运用。 ”。

新的土地改革也为铁路土地利用提供了契机。 十八届三中全会强调建立城乡统一的建设用地市场，允许农村集体经营性建设用地与国有土地同等入市等。

此外，据《经济参考报》报道，截至2009年9月30日，中国铁路总企业总资产4.84万亿元，负债3.06万亿元，巨额负债明显带动了铁路的快速发展。

一方面铁的总负债累累，另一方面大量资产被搁置。 不管是债务压力还是建设形势，充分利用资产筹措资金都是铁总事业的重点。

这些铁路人士表示，重新审视铁路资产判断是进一步深化改革，此次资产判断是包括房地产部门在内的一大进步。 “铁总既然实行企业制，就必须按照现代企业制的法则和法则运行。 不仅要进行明确的资产判断，还必须比较正确地判断所有资产，明确资产的经营模式。 ”

一些领域的分析人士也认为，土地和资产启动招标是强烈的信号，这意味着政策终于开始松动，原本闲置的铁路沿线土地开始产生价值，不排除被大规模用于房地产开发。

在今年召开的全国铁路实务会议上，铁路沿线的土地资产经营开发也被列为年铁路改革的重要任务之一。 一位消息人士表示，铁总正在研究铁路土地综合开发问题，国土部等部门共同规划制定政策，但最终利益归于铁总。

上述铁路相关人士也表示，既然是资产经营，就没有不能开发交通用地的道理，相关法规上的障碍可以处理，“铁路稍好的地区应该有利于资产经营”。