“地方“两会”固投降速：多省份调低目标”

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的“两会”相继召开，备受外界关注。 与往年大不相同的是，今年各省相继降低了全年的投资增速。 甘肃省已经将年固定资产增长率从年的30%调整为25%左右。 宁夏的年增长率目标设定为20%，低于年27%的实际增长率。 在有限的投资中，预计各省将把资金投向更有意义、更重要的项目。

经过记者胡健实习生的周程从北京出发

随着地方“两会”的相继召开，各界特别关注地方的年度投资目标。

据记者整理，地方“两会”公布的年投资增长率超过了许多省份年初制定的投资目标。 但是，在去年的投资目标设定中，各省都降低了投资增速目标。

中科院经济研究所研究员、区域经济研究专家徐逢贤对《每日经济信息》记者表示，压缩投资规模与政府负债率过高有关，同时投资规模缩小必然影响gdp增长率，但如果经济过分依赖投资拉动，其负面影响将十分明显

投资增速目标的一般下调/

甘肃省《政府实务报告》显示，该省全年实现固定资产投资6550亿元，增长30%，达到年初制定的增长30%的目标。 但年固定资产投资增长率设定在25%左右。

宁夏公布的数据显示，全年全社会固定资产投资额为2680亿元，预计增长27%。 但是，在对年的目标设定上，宁夏为20%，低于年的实际增速。

徐逢贤认为，政府债务过大是投资目标下降的原因之一，目前中央财政和地方财政负债率都很高，必须适当压缩投资规模，逐步降低负债率。

“投资规模的下降必然影响gdp的增长速度。 ”据徐逢贤介绍，投资目前占gdp比重过大，通常占gdp的40%至50%。

中国(海南)改革快速发展研究院院长迟福林写道，以投资为主导的经济增长方法难以为继。 因为投资主导的增长是为了加大gdp而进行投资，带来投资费用的大幅失衡，投资主导引起的严重的产能过剩积累了巨大的经济风险。 因此，有必要推进以支出为主导的投资变革，推进投资变革，实现投资与支出的动态平衡。

交通银行年报显示，中国经济运行仍可能面临外部环境变化、结构失衡、产能过剩处置、潜在增长放缓等四个方面的不确定性。 十八届三中全会提出的市场化改革预计将从资源配置、技术进步、内外联动以及人力资本积累四个方面提高全要素的生产率。

投资方的积分各地不同/

各省都在下调投资目标，有计划地向要点项目投入资金。

鉴于河北省产能过剩严重，迫切需要进行结构调整，河北《政府工作报告》优先安排有利于转型升级的重要项目、重要基础设施和基础产业项目，提高800万吨炼油能效、南水北调项目

宁夏由于《政府实务报告》中提到的快速发展基础薄弱，山川城乡不均衡问题没有根本改变，重点放在城市化建设上，将城市基础设施建设资金安排在24亿元，建设银川、吴忠、宁东组成的大银川城市，石嘴山、固原、中卫等

据福建省介绍，全年投资3200多亿元，新建城市道路1000公里、燃气管网1000公里、污水管网1000公里，目标是改造市政供水老化管网1000公里，治理堤坝50公里。

中国建投研究院副研究员涂俊则认为，在投资拉动经济带来的挑战中，应转变以前流传下来的投资理念和模式，进行“包容性投资”。 通常，性投资整体的投资转化率高，但社会影响大的投资带来的社会效益高，收益率低。 包容性投资介于两者之间，既能处理财务利益，也能处理社会问题。

涂俊表示，与常规投资注重利润最大化不同，与社会责任投资为烟草等对社会没有负面影响的上市公司列出“负面清单”不同，包容性投资首先列出“正面清单”，从而保护投资行业、保护环境

另一个省把投资目光越来越集中在增长的极点上，比如甘肃省把重点放在兰州新区建设上。 甘肃省丝绸之路经济带课题负责人石玉婷告诉《每日经济信息》记者，兰州新区作为中国西北地区唯一的国家级新区，将成为国家向西开放的重要战术平台。

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河北省投资重工业使首都经济圈成为新的锚地

经过记者胡健从北京出发

年河北省“两会”期间对外发布的《关于河北年国民经济和社会快速发展计划执行情况》报告显示，该省年gdp增长率为8.5%左右，基本实现了9%左右的预期目标，但所有财政收入、固定资产投资、社会支出品零售总额的增长率，

河北省省长张庆伟说，明确了年增长总产值8%的目标，将不再设立全部财政收入指标。 但在政府工作报告中，重点指出“发挥投资对经济增长的直接拉动作用，保持合理的投资规模，着力优化投资结构和提高投资质量”。

另外，《每日经济信息》记者发现，河北省快速经济发展的重点与首都经济圈更加紧密地合作，现代服务业、空港加工区等有取代以前流传下来的重工业投资的趋势。

降低了固定投掷目标

河北省被外界视为“淘汰污染严重的房子”和“产能过剩阵地”。 这与河北省产业结构偏重投资型产业，原材料工业和“两高”领域比较集中密切相关。

年，河北已经开始经历阵痛。 据《每日经济信息》记者了解到的河北社科院发布的《~年河北快速发展蓝皮书》显示，去年前三季度，该省gdp比去年同期增长8.5%，比去年同月下降0.2个百分点，在全国经济复苏过程中的排名从第26位降至第28位，继续位居全国。

这个数字的另一端很可喜。 年，河北省关停取缔重污染小公司8347家，取消改造燃煤锅炉3.5万台，取消黄标车57.8万台……

在这种背景下，河北省未能实现年初制定的20%的投资增长目标。 这样，年的投资目标也下降了。 数据显示，河北实现全社会固定资产投资22630亿元，增长18.5%，全年固定资产投资目标下调至17%左右。

租用首都经济圈

门渐渐关上了，而且窗户总是开着。 对河北来说，首都经济圈日益成熟，成为河北摆脱旧的快速发展模式的窗口。

张庆伟在年河北省《政府实务报告》中指出，年将构建以京津两个特大城市为核心、石家庄、唐山两大城市为区域中心、其他区市为支点的分层合理的城市体系。

社科院工业经济研究所区域经济研究室主任陈耀说，河北省可以利用环京津地区科技教育的特点，快速发展电子新闻产业。 河北省在医药产业方面有一定的基础，可以极大地快速发展医疗器械领域，医药、健康服务业、京津地区的老龄化越来越严重，市场空之间还很大。

当然，这也需要基于配套建设完善的前提，所以年河北投资的一大亮点也以此为中心展开。 例如促进北京沈、京张、石济铁路建设推进北京港澳扩建和张承高速公路建设； (制定临(/k0/)经济区快速发展计划，廊保)/)/k0/)开始建设港新区。 廊坊北三县一体化快速发展，建设现代服务业示范区。