“部分省市教育支出与经济性投入比为负”

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经记者钱从北京微发

日前，根据教育部、国家统计局、财政部三部委联合发布的《关于全年全国教育经费执行情况的统计公告》，全年全国教育经费总投入27695.97亿元，比上年23869.29亿元增加16.03%。

但是，根据国家有关规定，教育财政支出的增长幅度必须高于财政经常投入，一些省份的财政支出与经济性投入比为负，差距较大。

一位专家向《每日经济信息》记者表示，十八届三中全会通过的《政策决定》提出了清理规范性要点的支出与财政收支增长或生产总值有关的一些事项，有利于财政更好地统筹预算，财政支出向西部贫困地区倾斜。

根据三部委公布的年《公共财政教育支出占公共财政支出的比例情况》名单，年全国公共财政教育支出为20314亿元，比年增长25.8%。

据统计，全国各省教育支出相对年均有不同程度的增长，最高幅度为40%以上，最低幅度为10%。 年公共财政教育支出占公共财政支出的比例为16.13%，比上年增长1.35%。 但各地区增长情况不同，北京增长0.32%，内蒙古负增长0.22%。 宁夏的增长幅度也为负。

目前，我国的教育支出必须占gdp的4%。 根据《国家中长时间教育改革和快速发展计划纲要(年)》的规定，要实现年国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4%的目标。 据统计，国家财政性教育经费占当年国内生产总值的比例为4.28%，比上年的3.93%增加0.35个百分点。

法定支出可以保障民生投资，但在财税研究者看来，直接规定gdp比重的弊端也很明显，特别是地区gdp差距导致的支出不平衡依然不足，不足之处依然不足，但多处由于“绑定”的限制，

据此，十八届三中全会通过的《政策决定》指出，清理规范化要点支出是与财政收支增长和总产值挂钩的事项，通常不采取挂钩方法。

中央财经大学财经研究院院长王雍君认为，由于教育支出与gdp所占比例挂钩，与经济性收支挂钩，教育支出大幅脱离实际情况，北京gdp快速增长，导致教育经费增高，西部地区教育经费减少。 “一方面这导致了教育经费的浪费，另一方面教育短板没有花钱，导致了教育的不公正。 ”

消除支出导致gdp的首要利益是大幅减少浪费，提高支出的采用效率。 如果摘下钩子，教育费会减少吗？ 财税行业人士表示，对这些行业的投资将越来越依赖于预算管理制度的安排。

本月初，国务院常务会议也表示，将调整中央和省级财政教育支出结构，最大限度地向贫困地区义务教育薄弱环节倾斜，由省级政府统一录用资金，因地制宜，分阶段逐校实施。