“人社部“广纳”延迟退休意见 专家称应设置激励机制”

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经记者李彪从北京出发

在延长退休年龄问题上，一些学术界专家和公众站在同一阵营似乎并不容易。 一个月前，受人社部委托，制定养老体制改革备选方案之一的清华大学，首先在本网上公布了方案副本，关于65岁领取养老金的构想随即掀起轩然大波。

9月11日，记者从知情人士那里获悉，此前，人社部社会保险研究所进行了有关延迟退休的研究，这次让更多的学者和机构参加了研究。

对此，首都经济贸易大学劳动经济学院副院长朱俊生向《每日经济信息》记者表示，延迟退休不应与养老金缺口挂钩，实行延迟退休也不能一刀切，是否要采用经济手段让人们自主延迟退休

延迟退休必须灵活自愿/

推迟退休年龄，也称为推迟退休年龄，是国家结合国外经验综合考虑中国人口结构变化情况、就业情况，逐步提高退休年龄或推迟退休年龄的制度。 在欧美和日本等国家，推迟退休年龄并不是新鲜词，但在中国却成为了人们最关心的话题。

近年来，我国许多机构就延长退休年龄问题进行民意调查时，每次的调查结果都比较相似，大部分人反对推行延长退休年龄的政策。

年4月，全国社会保险基金理事会党组织书记戴相龙就养老金缺口问题指出，养老金确实存在缺口，用公共养老金养老根本不行。 他讨论了选择合适的时机将退休年龄延长到65岁，推迟领取养老金的年龄。

人社部多次用当期收支数据证明我国养老金没有缺口，但人社部信息发言人也多次表示“正在研究”，没有将这项研究与养老金收支平衡直接联系起来。 但是，许多行业专家持养老金支付不足的观点，建议通过延长退休年龄来弥补养老金不足。

但是，朱俊生认为，通过推迟退休年龄来填补养老金缺口是毫无疑问的。 推迟退休年龄的政策本身可以讨论，但从延长人口预期寿命、提高受教育年数、参加劳动力市场的意愿等角度考虑，如果要采取“更多收入和更少收入”的方法，必然会有问题。

推进退休年龄延长问题，比起一般提出的“一律”的“强制”推进，个人自主选择是否延期退休可能会得到社会的认可。

朱俊生建议，推迟退休年龄需要更大的灵活性，不同群体的需求不同，可以设定领取年龄，在此基础上，通过经济引导机制鼓励推迟退休年龄，增加领取系数，由大家根据激励机制进行调整

老龄化的理由受到质疑/

随着当今社会的快速发展，老年人口在总人口中的比例持续增加，最直接的影响是劳动年龄人口在总人口中的比例在下降。

一位人社部专家向《每日经济信息》记者表示，海外延迟退休在很大程度上是从劳动力市场参与率的角度考虑的，近年来，全国就业总数持续增加，但去年的绝对增长率首次减少，今后一段时间内，我国适龄劳动人口所占比例将下降

年1月，根据国家统计局公布的数据，年我国15-59岁劳动年龄人口在相当长的时期内首次出现绝对减少，比上年减少345万人。

这必须引起“人口奖金”的话题。 社会科学院人口劳动经济研究所所长蔡昉在与媒体的采访中指出，根据人口预测，这是今年人口奖金消失的转折点。 但是蔡昉还认为，即使人口年龄结构发生变化，也可以挖掘有利于经济增长的人口因素，创造第二次人口红利的必要条件。

另一方面，关于中国人口奖金是否消失的争论层出不穷。 中国劳动学会的专家对《每日经济信息》记者表示:“关于人口奖金是否消失，目前有两种不同的说法，但还没有完全消失，我认为短期内不会有劳动力不足的问题。” 该专家认为，中国大致到2030年人口奖金将真正消失。

中国社会科学院政策研究中心秘书长、研究员唐钧对《每日经济信息》记者说:“我认为我们国家永远不需要考虑延迟退休的问题。 今后对中国来说压力最大的是就业问题。 ”