“包头稀土交易所空转一年 股东存分歧交易细则“难产””

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经过记者周洲从内蒙古包头市出发

昨天( 8月8日)是包头稀土交易所发布交易细则的日子，但最终延期了。

交易所发起股东之一包钢稀土总经理张忠对《每日经济信息》记者表示，此次延期主要受到落户包头稀土高新技术产业开发区金融大厦工程装修问题的影响。

但是，记者从其他发起股东那里获悉，推迟发布交易所细则不仅“硬件”问题滞后，更重要的是“软件”部分，如定价机制等细则在股东层面上不一致。

张忠表示，交易细则有望于10月出台。

硬件故障:工期推迟到2月完成/

一年前的8月8日，中国首个全国性稀土交易平台在包头挂牌。 交易所人均出资额为南北稀土大人物包钢稀土、国家物资储备调节中心、中国有色金属建设股份有限公司、四川江铜稀土有限责任企业、厦门钨业股份有限公司、中国稀土有限责任企业、五矿稀土有限责任企业、广东省稀土产业集团、 甘肃稀土新材料股份有限公司、内蒙古高新控股有限公司，这10家稀土公司和机构各出资1000万元，占稀土交易所的股份

交易所成立的意义在于定价权。 在国内稀土价格混乱、价格暴涨暴跌的情况下，交易所为市场提供稳定的价格体系的作用备受业界期待。

为此，10家发起股东花了1年时间为交易细则的制定和公布做准备，将于今年8月8日公布。 但是，交易规则没有如期到达。

“我们也想早点提出来，其实这个细则也可以制定。 但是，我们的办公室还在装修中，比计划大概晚了两个多月。 ”张忠对《每日经济信息》记者说:“这座大楼(金融大楼)消防没有检查，所以不让我们进入装修。 3月份我们进过装修，但是大楼没有通电，我们搞错了。 ”

张忠表示，由于“硬件”故障，交易细则出台被动，工期8月28日全部完成，比原定6月28日晚2个月。 他认为，如果《硬件》没有错，交易细则将如期出台。

“着急也没用。 因为不能营业，细则尽量完整和完整。 ”张忠认为交易所的“软件”方面没有问题，他说:“交易品种、交易模式、运营商管理包括硬件和软件建设都差不多，昨天也召开了会议，大家还在讨论，现在模拟平台 ”。

张忠表示，8月底金融大厦全部装修完毕，交易细则有望于10月出台。

“软件”的缺陷:成立股东、产生分歧/

但股东们对交易细则的分歧可能是这次细则难产的真正原因。

《每日经济信息》记者从其他发起股东那里获悉，由于稀土品种、种类不同，定价机制的制定和操作整合未能达到股东的预期，交易细则未能如期出台。

张忠表示，10家发起股东的稀土矿产品生产能力占全国的80%，在供应链中也占很大比重，10家股东可以通过将自己的产品放在交易平台上来稳定价格。

但包钢稀土研究院的一位老专家向《每日经济信息》记者表示，交易所最现实的功能是稳定价格，“稀土的价格与量无关。 虽然现在稀土产量很高，但还是暴涨暴跌，不稳定。 价格稳定的关键是价格体系。 包钢稀土自己怎么定价都不知道。 ’据上述老专家介绍，如果没有价格体系，就无法进行监管。 他建议将来交易所在稀土产品的价格和各个环节注明定价，使新闻透明。

“稀土交易所的平台本身很好，但理想和现实总是有偏差的。 ”据不愿指名道姓的发起股东的负责人说，作为股东，我认为现在交易所并不像预期的那样。 稀土交易所细则难以制定，与预期的时间进度相差甚远。 “现在只能边走边看”。

8月7日，稀土交易所股东会议讨论确定交易所的组织体系、规则、功能问题。 张忠建议，未来稀土交易所将开展长期交易，推出期货品种。 但是，这些股东不太同意这一愿景。 “这代表对包钢稀土的解读，并不代表对稀土交易所的解读。 ”

该股东对《每日经济信息》记者表示，包头稀土交易所未来是否将开始长期交易还无法评估，只有先健全交易体系，才有机会实现更长远的目标。 “现在现货交易有问题，谈长期交易为时过早”。

但该股东也表示，既然投资了，将与其他股东合作建立交易体系。

此外，记者表示，交易所将为会员准入设置门槛。 例如，公司需要持有工业和信息化部颁发的冶炼分离指令性计划、身份合法、稀土专用发票的采用等来完成。 交易价格体系是为了防止信用崩溃而设计的，统一各会员的顾客新闻和是否公开价格体系。 交易所也有专门的运营团队，考虑采用职业经理人制度。

张忠表示，将发起股东大会，逐渐向平台投放稀土产品，首先投放易于操作的品种。 他没有透露交易所的初期会员人数。 “会员管理目前正在研究中，还没有到考虑会员人数的程度。 ”但他明确表示，未来江西赣州的稀土公司将来到这个平台进行交易。

为了争夺稀土价格的权利，拥有全国中重稀土80%的赣州市已于年11月11日成立赣州稀土交易所，由赣州工业投资集团企业设立，注册资本金1亿元，主要为稀土、钨、钴、锡等金属及其 去年8月8日包头稀土交易所挂牌当天，没有看到全国最大的中重稀土公司赣州稀土矿业有限企业的身影。

中国稀土领域协会秘书长:黑色产业链猖獗的南方离子源的70%来源不明

经过记者周洲从内蒙古包头市出发

中国稀土领域协会秘书长马荣璋8月8日在中国包头第五届稀土产业论坛上表示，稀土黑色产业链猖獗，目前指令性计划已无法满足市场诉求，南方分离冶炼公司获得的离子矿山70%来源不明

北方矿资源税为5000~14000元/吨，南方矿资源税为6000~36000元/吨。 加上各项税费，这些费用占每吨矿山销售价格的50%以上。 “私挖盗掘完全不交税，可以获得这50%的差额，不考虑环境保护价格和社会责任等。 ”马荣璋说。

稀土矿开采计划指标与分离冶炼生产的指令性计划不一致，使稀土冶炼分离厂处于诉求空之间，走私开采的稀土矿产品被出售。

据马荣璋介绍，南方分离冶炼公司获得的离子矿有70%以上的来源不明。

马荣璋说，可悲的是，综合回收几乎无效，给非法矿产品带来了市场。 据协会统计，年钕铁硼废弃物141700吨，荧光体废弃物23100吨，研磨粉废弃物21500吨，废渣4000吨，共计53368吨。 全国钕铁硼年产量8万吨，废弃物30%，约2.4万吨；荧光粉年产量5000吨，废弃物30%，约1500吨； 研磨粉年产量1.5万吨，废料不超过1万吨。

对比双方，约2万吨的数据差额表明，稀土废弃物综合回收公司没有提供足够的废弃物。 “许多废料回收公司很可能进行非法矿山的分离，这又给非法矿产品带来了巨大的市场。 ”马荣璋说。

此外，马荣璋还指出，稀土区的快速发展无序导致产能进一步过剩。

全国现有约18个稀土产业园区。 “这些园区规划相同，多以资源为中心延伸至中下游产业链，涉及稀土分离冶炼、永磁体、光功能、储氢、研磨粉、催化剂等主要稀土新材料。 这些稀土园区的建设将进一步过剩生产能力。 ”。 马荣璋说。

马荣璋建议，应根据目前国内外市场的变化和稀土储量的优势，为稀土产业的快速发展制定新的对策。 例如，轻重有别的方法，重点控制重稀土的出口，逐步开放轻稀土生产的指令性计划，制定相应的配套管理措施。 逐步取消镧、铈出口配额，鼓励镧、铈等丰富元素大量出口，及时调整资源税，加强我国稀土产业的国际地位。

工信部原材料司司长陈燕海介绍，工信部将继续与八部委合作开展打击违法行为专项活动，加快组建大型稀土公司集团，尽快研究制定《稀土保护条例》、《稀土公司生产经营资格管理办法》等。