“国家食药监局提高乳企准入门槛 专家称一半恐退出”

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经记者黄志伟从北京出发

随着奶粉事件的发酵，监管部门再次打出了严厉的拳头。

最近，国家食药监总局发布了最新版《公司生产婴幼儿奶粉许可条件考核细则(版)》草案)以下简称考核细则) )，为乳业企业进入设置了新的门槛。

根据上述考核细则，奶企业要取得新的准入许可，必须按照危害分解和关键控制点体系( haccp )、粉状婴幼儿配方食品良好生产规范) gmp )等要求建立运行质量管理体系。 本审查细则还规定，“只有包装场所、工序、设备，没有完善的生产条件，不进行生产许可审查； 以婴幼儿奶粉、奶粉为主要原料生产婴幼儿奶粉，但缺乏完善的干法技术，未经生产许可审查。 ”。

“根据上述新考核细则，公司实施gmp管理后，现有婴幼儿奶粉公司约有一半将退出市场。 ’昨天，乳业专家宋亮对《每日经济信息》记者说。

根据国家食药监总局当天公布的名单，目前国内取得婴幼儿奶粉生产许可证的公司共有128家。 宋亮表示，其中实力雄厚的婴幼儿奶粉公司不过30多家，有些年产量上万吨的公司属于中型公司，其余都是小公司，大公司在生产环节实行gmp管理体系不难满足要求，但中小企业面临着一些困难

记者发现，该考核细则对乳业企业的生产原料来源和质量要求特别细致。 考核细则规定，以鲜奶为原料的生产公司需要建设自建养殖场，以全脂、脱脂奶粉为原料的生产公司需要自律奶源，建立原料供应商考核制度。

上述考核细则提出婴儿奶粉生产要求更细，应采用灰分≤1.5%的乳清粉，婴幼儿奶粉生产所需食用植物油应符合相应国家标准要求，不得采用氢化油脂、棕榈油。 包装材料应清洁、无毒，且符合国家相关规定，在特定的储存和采用条件下不影响婴幼儿奶粉的安全和产品特点。 不得采用重新采用的包装材料。 生产用水包括洗涤用水必须精制解决。 另外，婴幼儿奶粉的生产公司还要求建立自主的研发机构，能够跟踪评价婴幼儿奶粉的营养和安全等拷贝。

东方艾格乳业分解师陈连芳对《每日经济信息》记者表示，与年版考核细则相比，这次进一步提高了准入门槛，但未来是否会落到实处值得关注。

陈连芳进一步表示，以牛奶酱自控和自制为例，2009年有关部门出台乳制品工业产业政策，提出牛奶酱要求，但目前部分公司不达标，部分公司牛奶酱依赖进口，自控较为