“发改委：下半年将推出一批要点改革举措”

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于祥明记者

“改革”将成为今年下半年的“关键词”。 昨天，国家发改委主任徐绍史表示，上半年，包括行政管理体制等一点要点在内的行业改革稳步推进。 下半年，发改委还出台了稳定增长、结构调整、惠及民生的重要改革措施，进一步激发市场和公司活力，增强经济快速发展内生动力，使改革成果惠及全体人民。

“民生”仍然是一种途径

党中央国务院十分重视深化经济体制改革，要求通过改革消除体制机制障碍，增强市场主体活力和经济增长的内在动力。 ”徐绍史表示，上半年定点行业改革稳步推进。

具体来说，在行政管理体制改革方面，国务院决定取消165项行政审批和下放的资源性产品价格方面，出台了成品油价格形成新机制、非居民天然气价格调整方案、销售电价分类结构调整和规范、核电网络电价机制完善等改革方案 脱硝电力价格政策从14个试点省份扩大到全国。 在财税金融体制方面，“增值税改革”试点范围逐渐扩大，提出了支持经济结构调整和转型升级的金融指导意见，利率市场化改革迈出了一大步。 在民生行业发表实施了深化收入分配制度改革的若干意见，巩固了基本药物制度和基层运行新机制，支持了国有文艺院团改革的快速发展、新的食品药品安全监管体制的初步建立、碳排放权交易试点的有序推进等。

“从总体上看，这些改革措施激发了市场主体的活力，推动了经济转型，促进了民生改善和社会公正。 下一步，将及时出台稳定增长、结构调整、惠及民生的几项重要改革措施，进一步激发市场和公司活力，增强经济快速发展内生动力，使改革成果惠及全体人民。 ”徐绍史说。

据记者观察，徐绍史表示，下半年改革仍在多方面齐头并进。 包括加快财税体制改革、深化金融体制改革、推进铁路投融资体制改革、推进资源性产品价格改革、加快完善科技创新体制机制。

另外，徐绍史表示，下半年的改革“民生”行业也是途径之一。

徐绍史说:“要围绕与人民利益密切相关的社会保障和收入分配、社会事业、食品药品安全、环境保护、城乡统筹快速发展等问题，不断深化改革，进一步构建保障人民群众过上更好的生产生活的保障网。” 并且，下半年将围绕深化改革以促进社会公正，包括建立各公司平等竞争、民众平等参与、平等快速发展的制度环境。

激发投资的潜在活力

对比今年下半年的经济走势和相应的政策措施，徐绍史也做出了积极的回应。 他指出，“中国的投资诉求仍然巨大，支撑投资增长的基础比较牢固，全年投资有望保持稳定增长。” 同时，国家大力推进创新，激发投资潜在活力，提高投资效益，促进投资顺利健康增长。

徐绍史表示，进入今年以来，投资保持稳定增长，结构进一步优化，对经济增长发挥了较好的重要作用。 上半年，固定资产投资增长20.1%，比去年同期下跌0.3个百分点，增速总体稳定。 民间投资增长率快于同期整体投资增长率，持续增长23.4%，达到63.7%，比年初上升2.3个百分点。

“目前，国内经济运行总体稳定，随着工业化、新闻化、城市化、农业现代化的发展，投资诉求仍然巨大，支撑投资增长的基础相对稳固，年投资有望保持稳定增长。 ”徐绍史说。

他表示，下一个国家将着力推进创新，激发投资潜在活力，提高投资效益，促进投资稳定健康增长。

具体包括:“深化投资体制改革，颁发修改后的政府批准投资项目目录，最大限度地取消和下放批准权限； 二继续鼓励和吸引民间投资，督促地方、部门启动鼓励民间投资参与的重要项目。 要积极鼓励三民间资本参与金融机构的重组改造，大力发展为中小企业提供最重要服务的中小金融机构。 四要通过多种渠道吸引民间投资进入基础设施、基础产业、公用事业等行业； 五要建立房地产市场稳定健康快速发展的长效机制促进房地产开发投资稳定增长 ”

另外，徐绍史表示，今年的经济增长与就业趋势不匹配，高校毕业生就业难的问题依然突出。 这是因为今后将积极实施促进服务业快速发展的产业政策。 据统计，今年高中毕业生699万人，截至7月1日的签约率为73.3%，比去年同期下降2个百分点。

徐绍史表示，下一个国家将实施有利于增加就业的宏观经济政策，努力挖掘新的就业增长点。 这就是说，“积极实施促进服务业快速发展的产业政策，进一步提高经济增长对就业的拉动作用。 特别要完善中小企业快速成长扶持政策，逐步发挥吸纳就业的作用。 积极快速发展战术性新兴产业和高新技术产业，创造适合越来越多高校毕业生的就业机会。 ”

原文链接: finance.ifeng/a/0801/10320449 _0. shtml