“专家称审计地方政府性债务为树立预警体系打基础”

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本网北京7月30日电(记者贾桂涛)中国审计署宣布，将组织全国审计机构进行政府性债务审计。 金融专家认为这将为建立较为有效的政府债务预警体系奠定坚实的基础

中央财经大学财经研究院院长王雍君认为，目前我国还没有建立较为有效的政府债务预警机制，那些地方的债务达到了警戒线，这些地方达到了“财政破产”的程度。 一些地区有这样的警报系统，但全国还没有。

他说:“预计此次政府债务审查将为建立全国性的政府债务预警体系奠定坚实的基础。 ”。

审计数据显示，截至年底，中国政府性债务达到10.7万亿元。

财政科学研究所副所长白景明在接受本报记者采访时表示，建立政府性债务预警体系实际上是通过风险判断和细化制定符合国情的风险控制指标，前提是“探索家底”。

“目前，中国政府对性债务的多重评价，想象力很大，只有经过大规模实证样本的数据才能令人信服。 ”他说。

中国社科院财经战术研究院研究员杨志勇认为，从全国范围看，政府性债务仍处于可控区间，但部分地区问题较为严重。

舆论认为，此次审计包括中央和地方政府性债务，其中是地方政府性债务或重中之重。

根据审计署的数据，截至年底，36个地方政府的本级政府性债务余额接近3.85万亿元，年增长4409.81亿元，增长12.94%。

白景明认为，此次审计为地方政府性债务的管理创造了基本条件。

“地方政府性债务比较多且复杂，债务管理的核心是通过融资平台进入的资金这一部分，涉及银行贷款。 ”这就需要规范国有公司的融资行为，严格审查立项，监督资金的录用。 ”。

王雍君预测，在对政府性债务进行审计后，债务分类整理整顿、完全债务管理模式等一系列“组合拳”将迎头赶上。

一位金融专家表示，目前中国缺乏较为有效的政府债务解释责任机制，一位官员用“借款”投资项目以提高业绩，在等待“还债”的过程中，他们已经调职或晋升，从而还债

“地方政府对债务有很高的热情，但对偿还债务的方法不太关心。 ”王雍君说:“政府借钱进行项目投资，失败了怎么办，这在解释责任机制中没有充分考虑。”

他认为，将政府债务纳入财政预算管理是应对债务“黑洞”的良策。 目前，债务的采用、偿还无需通过预算流程申报，也无需通过预算流程的审查和批准。

“这是债务问题的根源之一，下一步应该提上日程。 ”王雍君说。

内蒙古社科院经济研究所所长光军认为:“这更科学，符合长期快速的发展趋势。”建议进一步发挥人大和央行在政府债务监管早期预警中的作用。

一些专家表示，中国没有自上而下监管政府债务的有力机构。 地方财政部门有地方债务所，但往往等级、规格低，在债务管理力度等方面不够。