“绿色GDP核算停滞不前 环境经济统计争议难断”

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经记者李彪从北京出发

过去30多年，中国经济快速发展取得了令人瞩目的成绩，国内生产总值( gdp )保持高速增长。 而且，对干部的考核也正在形成“只有gdp论的英雄”的政绩观，有些地区盲目建设，不惜牺牲环境和人民利益换取gdp的增长。

最近，习大大总书记指出，不能再简单地以国内生产总值的增长率来谈论英雄了。 因此，一些地区提出的绿色gdp、国民幸福指数等干部考核机制改革再次走到了台前。 最近，《每日经济信息》记者采访了众多专家，分析了应如何改革转型期干部考核制度。

制度的试水

我们不是不想改变，而是真切曾经努力过，为什么失败了？

绿色gdp (国内生产总值)的概念已经诞生多年。

但是，目前被期待着改变现有审查机制的这一新指标，已经“停止”多年。 这个反映资源环境与经济快速发展关系的指标体系，曾经从人们的视野中消失了。

国内“绿色gdp”研究组长、中国环境科学学会环境经济学专业委员会主任王金南在接受《每日经济信息》记者采访时表示:“在国家层面，绿色gdp没有新的进展。”

但王金南表示，研究层面的工作并未停止。

绿色gdp改革停滞不前

绿色gdp的概念最初在欧美等地流行，然后传到我国。 2006年9月，当时国家环境保护总局和国家统计局联合发布的中国第一份环境污染调整gdp核算研究报告《中国绿色国民经济核算研究报告2004》显示，2004年环境污染造成的经济损失为5118亿元，占gdp总量的3.05%。

这些报告指出，由于技术和体制的障碍，绿色国民经济核算体系的最终建立是一个漫长的过程。

此后，关于绿色国民经济会计的研究报告再也没有发表过。 环境保护部环境经济政策研究中心环境战术室主任俞海告诉《每日经济信息》记者，2006年的报告只是建立了框架，之后没有重新启动过。

2008年8月，时任国务院副总理李克强召开多部门会议，启动《中国资源环境统计指标体系》工作，2009年底正式进入多部门会议签署阶段。

目前，国家级绿色国民经济核算体系尚未公布，但有些地方正在悄然试水。

年7月，湖南省统计局宣布，年，湖南位于长株潭3市

(长沙、株洲、湘潭及地铁县市区) )。

全面试行绿色gdp评价体系，将评价指标纳入该省绩效评价，并实施评价。 包括经济快速发展、资源消耗、环境和生态三个水平，分别按40%、30%、30%的比例进行考核计算，共计计算22个项目的指标。

对此，王金南表示:“湖南做的不是真正的绿色gdp，只是做了一堆指标。”

针对近年来绿色gdp的快速发展情况，王金南表示，他们的研究和计算并未停止，而是一直在进行，目前正在计算全年的绿色gdp数据。

但是，不愿透露姓名的业内人士表示，事实上，近年来，我国关于绿色gdp的研究基本停滞。

绿色gdp的计算有争议

工商联环境商会秘书长骆建华认为:“经济损失这个怎么估算，现在还有点困难。”

关于2006年以后绿色gdp评价研究停滞的原因，俞海认为受统计方法的制约是首要的。

除了技术上、做法上的瓶颈外，重视经济快速发展、忽视环境保护以前流传下来的经济快速发展观念也存在干扰。

另一大阻力来自地方政府，在“唯gdp”论的地方政府眼里，采用绿色gdp的计算方法，当地gdp数据肯定会大幅削减。 罗建华对《每日经济信息》记者说:“地方政府不太赞成办这件事。 这样，他们的gdp数据就会减少吧。”

骆先生说，绿色gdp是无形的，无形的，在环境保护方面，对绿色gdp数据更直接的方法是直接公布环境质量，另外环境污染带来的健康价格，进一步加强这些研究，可能会更有效