“国家铁路局三定方案正式下发 取消14项审批权力”

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国家铁路局“三定”方案正式出台，意味着铁路体制改革进入全面实施阶段。 在新的三定方案中，国家铁路局将承担越来越多的监管人员职责，原公司自备车辆的铁路运输考核、铁路建设大中型项目的工程施工、监理、物资采购考核结果考核等14项考核权将被取消。

如果原有的审批权真的开放了，将会给铁路相关领域带来实质性的利益，未来铁路领域的相关建设和装备制造的诉求将会逐渐释放。

设立7个地区铁路监察局

年3月10日，国务院机构改革方案正式出台。 铁道部实行铁路行政企业分离，废除铁道部，设立国家铁路局。 国家铁路局由新成立的交通运输部管理，将铁道部制定铁路快速发展规划和政策的行政职责纳入交通运输部，而铁路总局承担铁道部其他行政职责。 然后成立中国铁路总企业，承担铁道部的公司责任。

此后，由于机构改革，建设招标、车辆采购招标等一系列业务停滞不前，市场一直关注国家铁路局的“三定”方案。

根据国家办公室颁发的《国家铁路局主要职责——内设机构和人员编制规定》，国家铁路局行政编制130人。 其中局长1人，副局长4人，总工程师、安全总监各1人，司局领导职数23人(包括机关党委专职副书记1人) 据公开新闻报道，原铁道部机关行政编制为903名，这意味着大部分原铁道部人员将分流到中国铁路总企业和地方铁路局等其他地方。

国家铁路局设有综合司(外事司)、科学技术和法制司、安全监察司、运输监督管理司、工程监督管理司、设备监督管理司、人事司共7个司局。 其中，科技与法制司主要组织铁路技术标准的制定，负责铁路技术监督工作的工程监督管理司负责制定和实施规范铁路工程建设市场秩序的政策措施，组织监督铁路工程的质量安全和工程建设投标工作。 设备监督管理部门组织监督铁路设备产品的质量安全。

另外，根据《编制规定》，国家铁路局设立沈阳、上海、广州、成都、武汉、西安、兰州7个地区铁路监督管理局，负责辖区内铁路监督管理工作，行政编制350人，领导职务数1正2副。

撤销14个批准权限

除确定监管责任外，《编制规定》还确定铁路局取消客货直达列车运行、军事运输、特殊货物运输的审批。 取消公司自备车辆参加铁路运输审批取消公司铁路专线与国铁接轨审批取消铁路建设大中型项目工程施工、监理、物资采购审批等原14项行政审批权限。

“取消公司铁路专线与国铁的衔接审批权，意味着今后公司自行建设的铁路可以与国铁衔接。 这将释放许多关于自行修建铁路的指控。 另外，取消公司准备的车辆参加铁路运输，意味着公司自行购买的车辆可以在国铁线路上运营。 这两点相当于公司打开了建设铁路的大门，将来会带来很大的诉求。 ”一个领域的研究者告诉中国证券新闻记者。

公司准备的卡车是指包括铁路局和子公司在内的公司拥有的资产的卡车和军方的特殊用途卡车。 煤炭等大公司往往自行备车，以减少发货环节，达到优化运输效率的目的。 年前，铁路对公司私家车管理严格，年底前铁道部开始逐渐放宽对私家车的管制。 此后，带来了公司购买私家车的大量订单，仅年末中国神华的一次私家车投标就达到了6400辆卡车。

另一方面，针对“取消铁路建设大中型项目工程施工、监理、物资采购考核结果审批”，上述拆解员表示，铁路招投标将更加市场化。 “铁道部在招标后将重新审查审查结果。 这意味着有深刻的行政干预。 未来的工程、物资招标将更加公正透明。 ”。

此外，国家铁路局还取消铁路道口人行天桥的安装或扩建批准，取消铁路超重集中承运人的资格许可，取消铁路工业产品制造特许证的颁发，取消铁路计算机联动设备制造特许证的颁发，取消铁路货物装载加强方案的批准 取消铁路计算机报系统安全保护措施的批准，取消铁路工程和设备报废的批准，取消铁路日常生产核项目的批准，取消铁路客货运输票据的印刷批准。