“新华社解读铁道部换牌：铁路票价将依市场供需浮动”

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本网北京3月17日电年3月17日清晨，经过北京西长安街复兴路10号的人们发现，“中国铁路总企业”的品牌悄然发生了变化。 历时64年的“中华人民共和国铁道部”招牌将被送往中国铁路博物馆。

新生的中国铁路总企业将发挥什么样的功能？ 未来中国铁路改革的道路在哪里？

根据《国务院关于设立中国铁路总企业有关问题的批复》，中国铁路总企业是中央管理的国有独资公司，由财政部代表国务院履行出资人职责，交通运输部、国家铁路局依法对企业进行领域监督。

中国铁路总企业仍然落实原铁道部客货运输服务经营管理职能，负责铁路运输的统一调度指挥，承担国家规定的公益性运输，保证有关国家民生的定点运输和特运、特殊运输、抢险救灾运输等任务。

在全国铁路规划中，总企业负责编制铁路投资建设规划，提出国家铁路网建设和筹资方案的建议。 负责建设项目前期工作，管理建设项目。 负责国家铁路运输安全，承担铁路安全生产的主体责任。

“根据《国务院机构改革和职能转变方案》，铁道部相关职能纳入交通运输部，我国综合交通运输管理体制由此形成。 这次改革是2008年综合交通运输体系改革的深化，其核心是进一步转变政府职能。 ”交通部部长杨传堂说。

根据现有数据，原铁道部背负着2.6万亿元的巨额债务，负债率超过60%。 新生的中国铁路总企业如何承担和消化这笔债务备受关注。

根据《批准》，中国铁路总企业将继承原以铁道部名义签订的债权债务的原铁道部以及国家铁路系统持有的无形资产、知识产权、企业品牌、商标等权益，统一管理和聘用。 国家原有的相关支持政策不变。

中国人民银行副总裁刘士余表示，铁道部政企分开，原商业银行向铁道部发行的贷款、铁道部发行的债券、铁道部子公司从商业银行收到的贷款均由新设立的中国铁路总公司继承。

“国家对铁道部的贷款和债券等各种支持政策不变，商业银行对铁路总企业的贷款和各种机构投资者持有的中国铁路总企业债券不会因铁道部改革而改变信用状况。 ”刘士余说。

铁路改革后，列车票价会不会马上上涨？ 原学生票优惠、公益性运输会不会取消？

针对铁路公益性运输，《批复》确定提出建立铁路公益性运输配套制度。 对铁路承担的学生、残疾军人、农业相关物资等公益性运输任务，以及青藏线、南疆线等公益性铁路的经营损失，探讨建立铁路公益性运输补助制度、财政补贴等方法，对铁路公益性运输损失给予适当补偿。

据此，铁路的公益性质依然保存。 政府和企业分离后，这部分损失由政府“嵌入”。

关于票价，原铁道部部长盛光祖表示，两会期间，铁路平均票价偏低，火车今后必须按照市场规律，公司化经营。 因此，今后铁路票价也会根据市场供求而上下浮动。

“铁路、公路、航空空、水运、邮政均具有一定的公益性质。 目前，我国的综合交通运输体系基本形成，通过这次改革，将掀开新的一页。 希望有个好的开端，为经济社会的快速发展和人民的生活改善做出贡献。 ”杨传堂说。