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3月15日,第12届全国人大一次会议信息中心在梅地亚中心多功能厅举行新闻发布会。 环境保护部副部长吴晓青、污染防治司司长赵华林、环境影响评价司司长程立峰、环境监测司司长罗毅、自然生态保护司司长庄国泰就“环境保护与生态文明建设”的相关问题回答了中外记者的提问。

[吴晓青]雾霾造成的大气污染问题,我打算从两个方面进行解读。 一个是深层次的原因是什么? 第二,应该如何抓紧对策和对策? 今年以来,我国中东部地区反复出现雾霾,大气污染十分严重,严重影响了工业生产、交通运输和群众健康。

这些问题的产生在表面上有不利的气候条件这一外部因素的影响,但深层次的原因是我国快速工业化、城市化进程中积累的环境问题的凸显,高能耗、高排放、重污染、产能过剩、布局不合理,以煤炭为中心 由于污染控制力度不够,第一大气污染排放总量远远超过环境容量等多种原因,大中城市的雾霾相继发生。 不仅在冬天发生,在夏天也发生。 特别是在京津冀、长江三角洲、珠江三角洲发生的频率和程度最为严重。

“雾霾污染是工业化城镇化环境问题积累的显现”

分解一下,在这三个区域,国土面积只占我国国土面积的8%左右,但消耗全国的煤炭42%、柴油52%、钢铁55%、水泥40%,二氧化硫、氮氧化物、烟尘的排放量均为全国的30% 这些污染物的大量排放,加剧了pm2.5的排放,进一步加剧了雾霾的形成。 监测显示,这些地区每年发生雾霾的天数在100天以上,个别城市甚至超过200天。

由此可见,我们为粗放的经济快速发展模式付出了巨大的环境代价。 如果不尽快转变经济快速发展模式,及时调整产业结构,尽快改变落后的生产和生活习惯,减少雾霾、改善空燃气质量就非常困难。 所以,在现在和今后的某个时期,有必要尽快行动,在防止大气污染方面做点什么。 为此,我们将不遗余力地从事以下领域的工作:。 另外,有已经在做的,也有今后时期应该好好做的。

“雾霾污染是工业化城镇化环境问题积累的显现”

一、继续实施第二阶段国家环境空空气网建设。 继去年全国74个城市、496个监测点建成后,今年将在全国116个城市建设440多个国家空燃气监测点。 截至今年年底,第二阶段建设任务完成后,我国将有190个城市近950个监测点组成的国家空燃气监测网投入运行,同时实时发布监测数据。 这对人民群众及时、真实、准确地了解当地空气体质量,切实保障健康具有重要作用。 并为我们治理大气污染提供科学依据,更重要的是,为地方各级政府决心治理大气污染提供更有效的监督手段。

“雾霾污染是工业化城镇化环境问题积累的显现”

在这里我想告诉大家的是,敦促在今年内向全社会公布国家控制点公司的污染物排放监测新闻。 这个准备工作已经做了。 国家控制要点公司污染物排放监测新闻的发布使公众更容易得到全面及时的公司污染物排放新闻,我们环境保护部门也依法进行监督监测工作,接受社会监督。 这是我们今年开展的工作。

二是我们要突出重点抓好重污染地区的大气污染治理 虽然迈出了空气体质量标准的实施这一大步,但是我们清醒地认识到,这只是大气污染对策的一小步。 我们必须向比重污染地区打出强力拳,使用强力药,而且必须打组合拳,加强管理。

首先,在这些地区实施大气污染物特别排放限值。 我们已经于2月27日发布公告,从今年开始在重污染区域,对火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等6个领域实施大气污染物特别排放限值,这是迄今我国污染治理史上最严格的措施。 迄今为止,环境保护部只在太湖流域采用了特别排放限值。 特别排放限值的实施,将从源头上严格控制大气污染物的新增量,为大气污染治理提供较为有效的手段,也有助于加快该地区产业结构调整和产业升级。

“雾霾污染是工业化城镇化环境问题积累的显现”

其次,在这些地区实施煤炭成本总量控制。 我们将按照《十二五》的要求,配合有关部门明确煤炭总用量的中长期控制目标,严格控制地区煤炭总用量。 “十二五”期间,将在京津冀、珠江三角洲、长江三角洲及山东城市群实施煤炭总量控制试验。

第三,在这些地区进一步深化机动车污染治理。 我们已经向国务院批准北京、上海、广州等城市提前实施国四标准,并报告北京提前实施国五标准,鼓励广州、上海等城市尽早实施更高的国家排放标准。 此外,敦促其他城市也按照大气污染防治计划的要求,加快汽车污染治理。

第四,在这些地区加强地区污染防治联合控制。 我们要尽快建立统一的联防联控机制、执法监管机制、环境评估协商机制、新闻共享监测紧急预警机制,统筹协调区域大气污染防治。 正如我们在报纸上看到的,各省市对这项事业也给予了充分肯定和积极的合作。

第五,这些地区要进一步加强污染减排目标的审查和监督检查。 我们已经确定了这些地区的减排目标,按照“十二五”计划,到年中为止,可吸入的颗粒物、二氧化硫、二氧化氮、微粒pm2.5的年均浓度将比年下降10%、10%、7%、5%。 其中,京津冀、珠江三角洲、长江三角洲的pm2.5将被列入考核目标,而且三区的pm2.5浓度将下降6%。 我们还将与有关部门制定考核办法,开展对实施情况的监督考核,确保任务的执行。 这是重点抓好污染治理。

“雾霾污染是工业化城镇化环境问题积累的显现”

三是加强依法执政。 积极推进《大气污染防治法》的修订; 加快地方各级人民政府落实大气污染治理责任; 环境保护部门一定要切实履行职责。 按照有关法律法规的要求,加大环境执法力度,履行环境保护部门在大气污染防治中的统一监督、指导、协调作用; 突显科学统治。 我们现在面临的污染物与我们几年前、十年前面临的污染物完全不同,更多更复杂,我们必须高度依赖科学技术进行管理。

“雾霾污染是工业化城镇化环境问题积累的显现”

我们近期将公布防止微粒污染的技术政策,同时已经向全社会公开征求意见,预计近期将公布。 今年为了突破大气污染防治科技的难关,将组织全国科技人员重点研究适合我国国情的大气污染治理和技术体系。 我们多次以“出去”、“进来”的方法,加强国际合作交流,积极吸取国外成功的治理经验推进我国的大气污染治理。

“雾霾污染是工业化城镇化环境问题积累的显现”

我们有责任推进全民治理,减少排放量。 这个责任首先是政府的责任、公司的责任,也是我们每个市民的责任。 我们作为环境保护部门的门将抓紧推进、科普、招商引资,吸引全社会提高环境保护意识,加强良性互动,发挥桥梁作用,鼓励全社会积极参与大气污染防治。

说是千道一万,关键是要抓紧这些措施,并且要抓紧落实。 我们环境保护部门一定要依法切实履行自己的责任,让别人做的我们自己先做好。 最后,蓝天是建设“美丽中国”的重要指标,只要我们共同努力,牢牢抓住真正的工作,充满信心地干下去,耐心地干下去,我们就能战胜大气污染防治的攻防战,空 谢谢你。

标题:“雾霾污染是工业化城镇化环境问题积累的显现”

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