“中航工业导弹院总设计师樊会涛：航空法应尽快进入立法规划”

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经记者喻春从北京出发

“在2008年的全国‘两会’中，代表委员提出了航空空法的立法，但至今尚未列入立法计划。 》3月8日，全国人大代表、中航工业导弹院总设计师樊会涛在接受《每日经济信息》记者采访时表示，在今年的全国“两会”上，他再次提交了议案建议稿，要求国家制定规范航空空工业的基础法律，航空/ [/k0 ]

据悉，目前国家空管委会草拟了航空空法，但由于有关部门对立法主体、空域管理体制等问题存在较大争议，立法工作仍在论证中。 中国民航空局宣布，在制定民航法之前，已着手制定航空空法，但由于各方意见不一致，改为制定民航法。

樊会涛表示，目前我国没有规范航空空工业的基础法律，现行《民航空法》首要规范民航运输产业和相关活动，不能对航空空工业制定法律规范 与航空空工业直接相关的适航管理、通用电气空管理、空域管理等法律规范有待进一步完善。

“关于立法建议，有关部门反馈说，目前立法时机不好，条件不成熟。 立法难点涉及其他领域和配套法规，以及各部委之间的协调，各部门存在认知不统一和优势问题。 ”樊会涛说。

樊会涛认为，航空空工业是国家战术领域，对国家安全、经济快速发展、科技创新具有重要作用。 (由于航空(/K0/)工业的重要价值，世界大国高度重视航空(/K0/)工业的快速发展，将其纳入国家战术，依法规范、支持、培育和保障航空)//K0/)工业的快速发展。 美国、日本、英国、法国、巴西等大部分航空空工业强国都有航空空工业相关立法。

20世纪50年代初，中国航空空工业建立之初，战术定位不高，航空空武器装备被定位为常规武器。 在国家经济、技术、资源有限的情况下，国家优先保证“两弹一星”等尖端武器装备的快速发展，航空空武器装备不在国家要点保障的战术行业，因此我国航空空工业长期以来一直处于高科技行业。 上个世纪我国曾多次快速发展大型飞机项目，但都以机构、人事变动及资金等问题告终。

樊会涛认为，从总体上看，作为战术产业，国家和政府应当通过法律确立航空空工业的地位，确定航空空工业快速发展的基本几个事项和规范，规范航空空工业快速发展的产业环境

他以国家法律的形式将航空空工业的快速发展纳入法制管理轨道，通过立法确立航空空工业的战术产业地位，确定国家对航空空工业快速发展的产业政策和扶持政策，并提出航空/ [/K0 ] 提出协助航空，并通过法律完善的通用电气空管理、适航管理、空域管理等管理规范，保障航空空参与者的权利，[/k0/]参与者