“全国1/6耕地遭重金属污染 政协“一号提案”关注餐桌安全”

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经过记者李泽民从北京出发

全国“两会”开幕前夕，各大媒体围绕今年政协“0001号”的提案，提出了“城市化”、“大气污染”等各种版本的预想，引发话题，答案终于在3月2日揭晓——全国政协第12届会议秘书处提案格鲁

这也被业界认为是食品安全问题的再次升温。 《每日经济信息》记者表示，今年有不少比较农产品安全性，快速发展现代农业的建议。

九三学社提出:“我们要改变粗放型农业快速发展模式，根据时间地点快速发展低消费、低排放、高效率的绿色农业快速发展模式，构建绿色农业产业体系。”

事实上，记者在华北进行了多项调查，发现为了追求单一产量的提高，蔬菜栽培过程中农药化肥每年都在增加，农产品质量问题突出。

农业粗放模式的缺点/

在粮食“九连增”实现的背景下，仍有粗放式农业的快速发展模式。 根据九三学社的建议，我国粮食综合生产能力已经达到1万亿斤的阶段，农民收入有了很大的提高，但付出的代价也很明显，指出“存在资源消耗大、浪费严重、污染加剧等突出问题”。

具体来说，目前我国是世界13个严重缺水的国家之一，但淡水资源在农业生产中的浪费仍然很严重。 据统计，我国全部耕地中只有40%能保证灌溉，而且灌溉设施建设不完善，灌溉水利用率低。 《每日经济信息》记者实地调查显示，我国重要的蔬菜基地仍以漫灌为主，受资金等因素的限制，滴灌技术应用不普及。 根据建议，目前我国农田灌溉水平均为利用系数0.46，远低于发达国家0.7~0.8的水平。 灌溉系数上升到0.7的话，每年可以节水800亿立方米，相当于农业用水的1/4。

与此不同，我国农药化肥施用已跃居世界首位，但利用率低，不合理施用农药造成的农药残留时有发生。 《每日经济信息》记者了解到，致公党中央在“两会”期间提出加强农药检测体系建设的相关建议，有毒豇豆、甲醛白菜等不断出现，各种农药、兽药、激素、保鲜剂等农用药剂超标、违规使用是农产品的

实地调查也观察到，为了追求高产，农户大量采用低毒性高效农药已成为栽培中的普遍方法。 因此，农药化肥过量使用造成的农业面源污染越来越严重。 农业部近几年的典型调查和定位监测表明，目前农业面污染已成为水环境污染的重要原因，全国耕地重金属污染面积也达到16%以上。

建立高效的绿色农业/

低消耗、低排放、高效率，这是绿色农业的快速发展模式。 九三学社认为，在考虑生态承载力的基础上，以“绿色”为线索的农业生态文明建设不可缺少。

建议指出，要改变目前的快速发展模式，需要提高资源效率，快速发展节约型农业。 例如，快速发展测土配方施肥等项目，加强增加有机肥所占比例的废旧农膜收购，对农民购买可降解地膜实施补贴； 大力宣传节水项目，采取支持节水产品和节水技术的政策。

根据国土部的调查，我国地域平均等耕地占全国耕地总面积的57%以上，耕地质量总体较低。 对此，提出“高效农业需要优质耕地保障”，提高耕地质量，增强农业快速发展潜力，实现农业高效快速发展是我国当前农业快速发展的根本途径。

例如，陕西一地区只配备农田水利设施，平均每亩增产粮食362公斤。

当然，改造这些耕地需要大量资金，如河南省封丘计划改造中的低产田50万亩，需要投资5亿多。 据此，将我国近10亿亩的中低产田改造成高产田，需要约1兆元。

对此，提出“耕地平衡，可以通过耕地布局不同获得资金，加强土地复垦、土壤肥沃度、培育优良作物的投资，提高耕地质量”。 并且，在耕地平衡中，必须实施最严格的耕地保护制度，构筑耕地质量保护比较有效的防线，根据土地利用总体规划严格审查各类规划用地的规模和标准。

根据建议，耕地质量的提高是我国绿色农业的根本。 事实上，此次全国“两会”期间，民盟中央特意提出加强耕地质量建设的建议，提出各级政府要加强对土壤质量建设相关基础设施和仪器设备的支持，进一步完善土壤检测体系，建立土壤肥力和有机质提高项目补贴机制。 同时，确定资金补助标准、文案、范围和规模，鼓励农民种植生草绿肥，加大秸秆还田和测土施肥项目的资金补助力度，引导农民增加土地投入。