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经过记者李卓从北京出发

“1美分的货物涨价可以给铁道部带来超过200亿元的新收入。 年持续赤字、负债累累、“求金解渴”的铁道部再次面临着巨大的诱惑。

最近,一家媒体援引铁道部相关人士的信息称,除了预计2010年铁路运价将进一步上涨外,18年来未经调整的客运票价也有可能在今年内上涨。

截至昨天( 1月31日)记者发布消息时,铁道部尚未对上述消息做出正式回应,但与《每日经济信息》记者采访的铁道部亲近的相关人士表示,对上述消息,价格调整的预期确实很高

尽管如此,在铁路财务透明度无法实现的情况下,“涨”和“不涨”使铁道部陷入了巨大的争论。 国家发改委综合运输研究所运输管理研究室主任刘斌告诉记者,单靠涨价缓解铁道部自身财务问题是没有出路的,同时也会伤害铁路的竞争力。

价格上涨幅度扩大引起担忧/

虽然没有铁道部的官方应对措施,但很多解体相关人士认为,铁道部的高负债率和铁路运营价格的上升,成为了促使客船价格调整的原动力。

最直接的压力是,截至去年最新一期债券发行前,铁路债务累计发行6187亿元,已兑付167亿元,未到期的6020亿元债务在存续期内,每年只需支付利息约280亿元。 年5月,国家发改委和铁道部共同宣布,调整了全国实行统一票价的铁路货运线价格,货物平均票价每吨上涨“一毛钱”。 这是自2003年以来,国家第八次上调铁路货物价格。 令外界恐慌的是,与去年4月铁路货物统一票价平均每吨上涨“0.2点”相比,此次价格调整的涨幅是上次的5倍。

“铁路客货运价上调预期强烈 或损及竞争力”

刘斌表示,铁路涨价将严重伤害自身竞争力。 “综合运输体制中,铁路运输量的比重持续下降,可以理解为铁路的竞争力在下降。 ”

与道路、航空空运输相比,铁路运输量增长最慢。 刘斌认为,如果持续涨价,从而丧失竞争力,即使铁路运输量依然紧张,也是一个大事件,不符合国家“改善运输结构,快速发展低能运输方法”的目标。 目前,部分高铁票价已超过航空空票价,因此被航空空划分为客流量,已是不争的事实。

刘斌还表示,价格调整也有一定的合理性。 如果运费“太便宜”,铁道部将持续赤字,还会产生“安全隐患、运力减少问题、快速发展能力不足问题等”的潜在问题。

普通票必须体现公益性/

在人们强烈期待提高铁路票价的背景下,“如何调整”成为了另一个争论的焦点。

接受《每日经济信息》记者采访的许多业内人士表示,铁路价格调整伤害了支付能力最弱的群体。

与最敏感的旅客票价相比,有人建议应该区分普通车的票价调整和高铁的票价调整。 因为普通车的票价越来越多地承担铁路运输的公益性,有必要保障低收入者的出行要求。 相应地,旅客票价的适当上涨不会对乘坐高铁的旅客产生很大的影响。

“乘坐高铁的人可以选择乘坐飞机,以上涨的价格交给市场以发挥更大的运力。 ’一位业内人士认为。 相关数据显示,铁路基本票价18年来未作调整,人均5.86分,这一低票价在某种程度上集中在铁路上。 在运力配置问题上,“坐高铁”是侵犯公共利益的典型垄断公司行为,“坐高铁”的调价当然不合理。

刘斌在记者招待会上表示,铁路领域的价格是以“政府管制”为前提的,客船价格的上涨不能完全市场化,但需要一定的灵活性,这意味着价格上涨也有政府管制的上限。

“铁道部的核心问题是把铁路建成‘高效’的公司。 依赖涨价只是暂时缓解财务问题,没有出路。 如果铁路运营仍然效率低下和垄断,无论给予多少政策,都不会得到好的财务表现。 ”刘斌认为,铁路价格调整争论不断的核心是“铁路财务的不公开、不透明”,这直接导致公众对铁路价格的不了解,进而导致对铁路涨价的不理解,包括对涨价的恐慌和质疑。

“铁路客货运价上调预期强烈 或损及竞争力”

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标题:“铁路客货运价上调预期强烈 或损及竞争力”

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