“城镇化规划浮出水面 规范征地先行”

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全国城市化实务会议尚未召开，未来十年的城市化规划也在等待批准，但城市化产生影响的方面逐渐浮现。

最近，全国城市化实务会议正在积极筹备中，有消息称最晚将在今年全国“两会”前后召开。

国务院快速发展研究中心农村部长徐小青表示，目前有召开务实会议的想法，但最终还没有明确。 传言的全国城市化实务会议还没有决定举办日期，但人们关注着今后十年城市化的迅速发展。 ”

另据报道，中国城市化快速发展的总体大纲——《全国城市化促进健康快速发展计划(年)》(以下简称《计划》)已经编制完成，不久将对外公布。

据悉，《规划》由国家发改委主导，包括财政部、国土资源部、建设部等在内的10多个部委共同参与编制。 此次规划涉及全国20多个城市群、180多个地级以上城市、1万多个城市的建设。

土地利用、社会平衡、环境资源、城市快速发展是挡在城市化进程前面的问题。 关于土地利用，国土资源部首先要重点规范政府的征地行为。

国土资源部中国土地测量规划院长郑凌志日前在中国土地政策蓝皮书发布会上表示，中国明年将在集体建设用地公租房建设、城镇农民宅基地合理采用、集体建设用地搬迁、征地制度改革等方面出台可操作的政策和措施，促进城乡土地资源的有效合理配置

“未来，我国土地政策改革的方向是，必须根据资源存量、人口分布和经济快速发展水平的地区差异，制定差异化的土地利用战术和土地管理政策，推进土地政策的区域化和地方化。 ”郑凌志说。

中信证券拆船师认为，城市化的重点明显是城市化率低的地区和城市，人口聚集和产业转移是重要因素。 未来城市化的受益地区在三线城市，城市化战术将带动房地产业的新的快速发展。

地方也在加速城市化的迅速发展。 浙江省发改委主任孙景淼在年12月25日召开的“浙江省快速发展与改革实务会议”上指出:“开展拆迁设市的制度和路径研究。”

随后，第二天入住浙江举办的“小城市培育试点工作现场推进会”，浙江初步探讨建立小城市试点城镇用地指标单列制度，力争国家率先在浙江开展城镇拆迁试点，将条件较好的城镇升格为小城市。

“撤镇设市”只是目前的设想，需要具体调查、论证，并向浙江省委省政府和国务院报告。 事实上，这27个试点“中心镇”已经在财权、事权、人事权及用地等方面获得“扩权”，这也符合国家大力推进的城市化道路。