“专项打击侵害客户个体新闻，市场监管总局半年查办上千案件，房产租售等三行业罚没款项超成千上万”

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频繁接收垃圾邮件、频繁接到骚扰电话、诈骗电话……这种事情的背后，牵涉到顾客的个人新闻被非法收集、买卖、被录用、被泄露。

11月18日，市场监管总局召开了关于“保护费”及打击侵害顾客个人新闻违法行为的特别执法行动的特别新闻发布会。

市场监督管理总局执法检查局局长杨红灿在发布会上表示，今年4月1日至9月30日，全国市场监督管理部门立案查处各类侵害顾客个人新闻案件1474起，查获相关新闻369.2万件，罚款1946.4万元。

从案件侦查情况来看，目前侵害顾客个人的新闻违法行为在房地产租赁、装饰装修、教育培训等3个行业最为多发，其中房地产租赁领域的案件数量和涉案新闻数量均居首位。

在新闻发布会现场将经过记者的周程拍摄

今年3月，市场监管总局办公厅印发了《关于开展打击“保护费”及侵害顾客个人新闻违法行为特别法执行活动的通知》，4月1日至9月30日，由房地产租赁、小额金融、教育培训、保险经纪、美容健身、装饰装修、旅游住宿、快递 决定将网站和应用程序运营等侵害顾客个人的新闻违法问题突出的领域与行业进行比较，开展特别法执行活动

特别执法活动的目的是在未经客户同意的情况下，收集和采纳客户的个人新闻。 未得到泄露、销售或者非法向他人提供所收集客户个人新闻的客户同意或者请求，或者确定客户表示拒绝的，发送商业新闻等违法行为。

据统计，在行动期间，全国市场监管部门立案查处各类侵害客户个人新闻案件1474件，查获相关新闻369.2万件，并处罚金1946.4万元，移送公安机关154件组织法执法联动4225次； 开展10653次宣传活动，开展行政咨询3536次。

从侦查案件情况来看，目前侵害顾客个人的新闻违法行为在房地产租赁、装饰装修、教育培训等3个行业最为多发，共立案640起违法案件313.9万起，罚款1080.6万元，分别占总数的43.4%、85

其中，房地产租赁领域的案件数量和相关新闻数量均居首位，侦查案件273件，相关新闻153.2万件，罚款428.2万元，分别占总数的18.5%、41.5%、22%。

市场监督管理总局执法检查局二级巡视员佟波通报典型示范案例时介绍，2019年1月，浙江省诸暨市市场监督管理局通过案件清理拆解，发现浙江某房地产有限企业在开发销售某小区时，涉嫌泄露、销售业主个人新闻。

经查询，该企业在收集到某小区业主姓名、房间号码、联系电话等个人新闻后未妥善保管，业主个人新闻被员工获取，以1200元的价格非法卖给他人获利，为小区业主个人 2019年5月24日，诸暨市市场监管局根据客户权益保护法相关规定，对该企业进行行政处罚。

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通报显示，侵害客户个人新闻的违法行为具有多发性、隐蔽性等优势。

“这种违法行为被掩盖了，违法经营者在非法收集、买卖顾客个人新闻时，大多通过便携式内存、网络等方法发布新闻，并作为电子文件保存在互联网、电脑甚至手机上 ”杨红灿表示，与客户联系时，通常通过电话、邮件、邮件、微信等方式，很少直接与客户见面。 甚至使用一些软件来掩盖真实消息，客户也不容易知道违法者的真实身份。

杨红灿表示，这类案件往往侦查难度较大。 由于电子文件具有难以发现、难以固定、易于销毁的优点，执法人员在侦查案件的过程中，必须综合运用现场管理、电子取证、讯问当事人等多种手段固定相关证据，哪怕一点疏忽，重要证据也会丢失。 另外，侵害顾客个人的新闻事件往往具有相关人员、地域间等优势，取证难度也相对较大。

虽然侦查处理这类违法案件有一定的困难，但各地市场监管部门比较了这些难点，积极创新执法事务办法，侦查处理侵害顾客个人信息的违法案件，大力打击侵害顾客个人信息的违法行为，切实维护了广大顾客的合法权益。

在这次特别法执行活动中，市场监督管理部门依法移送公安机关的案件有154件，约占全部案件数的十分之一。

佟波对《每日经济信息》记者表示，在这些案件中，有些是市场监管部门在案件侦查中发现违法行为并涉嫌刑事犯罪移送的。 部分是市场监督管理部门创新实务做法，与检察机关、公安机关开展联合调查活动，明确达到刑事犯罪标准后移送的。

根据余波的例子，江苏省常熟市市场监管部门通过与公安机关组成联合专业队伍，发挥刑事侦查技术特点，及时获取重要新闻，查明重要证据，捣毁倒卖市民个人的新闻犯罪集团，成功逮捕6名犯罪嫌疑人。 浙江省衢州市市场监督管理部门与检察机关合作，根据检察建议书提供线索，调查在装饰装修等领域侵害顾客个人新闻系列的案件。

“各地市场监管部门通过加大行刑衔接力度，大幅提高违法者的违法价格，大力遏制不法分子，有力推动了特别法执行活动的深入开展，使领域秩序和市场环境明显好转。 ”佟波说。

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