“财政部联手国家医保局对药企“穿透式”查账：销售费用、回扣都是要点，医院也可能被关注”

本篇文章2258字，读完约6分钟

医药公司高额销售费用屡见不鲜，药价虚高现象频繁发生，禁止回扣、退货等违规行为……6月4日，《财政部关于开展2019年度医药领域会计新闻质检工作的通知》(以下简称《通知》)剑指这些领域的“

据财政部官网消息，5月14日，财政部监督评价局与国家医疗保障局基金监督管理部门共同随机抽取77家医药公司检测名单，并于6月至7月开展医药领域会计新闻质量检查工作。  

《每日经济信息》记者从相关人士那里获悉，此次检测在医药领域的连锁中“贯穿”了销售、代理、广告、咨询等多个环节，必要时可以延伸到医疗机构。

吉林大学教授朱迅认为，此次检测不仅可以规范公司的销售行为，明确公司的价格和利润，更好地推进药品降价事业，挖掘医残量空之间，降低不合理的费用。

此次检查除了履行会计监督职责的财政部外，国家医疗保险局也参加了，引起了市场的强烈关注。

根据通知，财政部将与国家医保局成立部际协调就业小组。 国家和地方医保局派员参加检查组，负责联络协调和医疗保险政策指导等工作。 对现场检查中发现的重大问题和违法线索，各检查组应当及时报告，并经财政部、国家医保局共同研究后，移交医保基金管理采用的问题线索解决。

《每日经济信息》记者早就观察到，财政部对医药生产流通公司领域的会计新闻质量进行了检查，但当时的检查只由财政部的一个部门负责。

业界人士认为，此次检查中出现了国家医疗保险局的身影，意味深长。 朱迅对《每日经济信息》记者说，公司的书面财务做得很漂亮，但有时报告是伪造的。 例如，有些费用在财务上是合理的，但在工作上是不合理的。 例如，药品的实际价格存在这样的问题。 由于职务分割，懂审计和财务的人可能不擅长药品的业务流程，无法发现深刻的问题。 医保局了解药品，财政部了解财务，两者结合，可以更好地清查问题。

通知中还指出，此次会计检查将分析药品从生产到销售各个环节的价格效益构成，明确药价形成机制，综合治理药价虚高，为处理人民群众“看病贵”问题提供初级资料。

朱迅指出，国家医疗保险局成立后，有必要明确作为支付部门支出的费用将用于何处，将用于何处。 而且目前医疗保险基金存在压力，通过处理药品价格不足等问题可以挖掘医疗保险基金库存空之间，从而降低以往不合理的医疗费用。

从检查要点看，除会计法律法规、财务会计制度、内部控制规范等外，还包括制药公司销售费用的真实性、价格的真实性、收入的真实性等。 不仅要涵盖制药公司自身销售费用的列支情况，还要检查药品回扣问题。

具体来看，重点包括销售费用列支是否有充分的根据，是否实际发生了。 是否存在用专家咨询费、研发费、推广费等方法向医务人员支付回扣的现象？扣除较高金额的增值税后，是否以劳务费等形式向医院等机构支付？根据购买药品的数量向医疗机构和医务人员是否存在退货现象等？

从药品销售费用来看，我国药品企业的销售费用确实很高。 wind数据显示，2010年，a股293家制药公司的销售费用共计2477.94亿元，销售费用超过营业收入50%的公司有34家，近期“红火”的分步制药数据达到58.81%。

另外，康恩贝、珍宝岛等国内上市药企最近也陆续收到咨询函，销售费用过高成为首要问题之一。

关于销售费用的流向，恒大研究院发表的《解开中国制药公司销售费用畸形升值之谜》报告引用的一年调查显示，目前中国制药公司的销售费用主要有6个流向。 宣传招标机构的费用、宣传医院相关负责人的费用、医生的回扣、医药代表的提成、逃税洗钱(售票)的价格、统一方面的费用。 其中，公关招标机构、公关医院相关负责人和医生回扣分别对应招标环节、医院采购环节和处方销售环节，利润重新分配3次，医生回扣占一半以上。

这些问题也是这次检查的要点。 通知指出，作为医药销售的一环，可以开展“透明”的监管，扩展检测相关公司和相关销售、代理、广告、咨询等机构，必要时还可以扩展检测医疗机构。

国内制药公司相关人士接受《每日经济信息》记者采访时表示，制药公司的销售渠道中有制药公司自建销售团队和代理商等模式，可能存在回扣等问题，通过系统核查多种营销渠道

最近，仙瑛制药卷入了“药品回扣门”。 5月17日，仙瑛制药宣布，此事与企业无关，由代理商进行。

此次接受检查的77家医药公司是随机发生的，包括上海复星医药(集团)股份有限公司、江苏恒瑞医药股份有限公司等多家a股上市企业。 最近引起风波的山东步长制药株式会社也列入了检查名单。

复兴医药销售费用资料来源:企业公告

阶梯制药销售费用资料来源:企业公告

朱迅表示，中国医药公司数量众多，难以全面了解所有公司，但此次抽查的77家公司整体来看具有代表性，有大公司、中小企业，有偏向研发型的药企，也有仿制药企业，在这种覆盖下，从根本上了解医药行业各方面的情况

一位医药领域人士对《每日经济信息》记者表示，通过检测规范药物企业行为，扣除中间阶段虚增的费用，可以减轻药物企业自身负担，也可以促进药品价格的下降。

根据该相关人士的例子，为了占有市场，一家公司选择了药价高的营销模式，但在高开业后，药事企业需要缴纳更高的税收，同时在高开业利润的情况下，药事企业选择了购买发票来抵消费用。

朱迅表示，这类检测越是规范运营的公司利润越多，越能形成良币驱逐劣币的氛围，更合理、科学地推进国家药品集中采购工作。

朱迅指出，此次明确药品价格和利润情况，也有助于医保部门了解市场实际情况。 将来在与公司谈判时更有信心，谈判力度也更强，会降低药品价格，促进医药领域的快速发展。

(封面照片来源:照片网() ) ) )。