“每经专访辽宁大学地方财政研究院院长王振宇：减税降费将刺激花费 对地方财政承受能力是个考验”

本篇文章1388字，读完约3分钟

在2019年约2万亿元规模的减税折旧费中，降低增值税率无疑是最引人注目的“主力”。 从本月开始增值税税率的下调正式落地。 这次调整不仅受益于公司利润，也受益于老百姓的“钱袋”，很多汽车企业降低了厂家的期望零售价，苹果官网也全面降价……

但是，在减税与地方财政收支矛盾突出，难以平衡的情况下，地方如何处理财政收支的平衡问题？

4月13日，华夏新供给经济学研究院、中国新供给经济学50人论坛、中国养老金融50人论坛联合主办的“2019年一季度宏观经济形势解体会”召开。 《每日经济信息》(以下简称《nbd》)记者在会议间隙采访了辽宁大学地方财政研究院院长王振宇。

图片来源:回答者提供

nbd :你一直在研究我国的财政体制，在经济下行压力下，我国出台了很多减税措施。 你如何评价当前地方财政的压力？

王振宇:我个人评价这次减税降低费用，会给地方财政带来很大的压力。 地方财政预算在年初决定今年的碟子，国家在3月决定减税减税，这考验了对地方财政的负担能力。

近年来，在中央和地方的财政收支关系中，地方在收入方面约占50%的权重，在支出方面地方达到85%，出现了财权和事权不一致的现象。 整理目前的数据，改革开放以来，地方财政收入总量增加了100倍，支出增加了300倍。

从地方财政的角度来看，地方财政的增长速度从高速向中低速、负增长的方向发展。 分税制后，地方财政常年保持两位数以上的增长，长时间徘徊在20%-30%之间，但近年来增长速度逐渐下降。

值得注意的是地方财政的债务问题。 库存债务的形成是一个长期的过程，地方政府承担的压力很大。 但是，我们不应该妖魔化债务。 债务不一定与风险相同。 一旦有了债务，就是良性资产。

nbd :你认为地方政府推行减税减税，政府部门过着艰苦的生活，再加上对地方债的监管，地方政府应该如何缓解财政压力？

王振宇:我个人认为，目前地方财政支出刚性优势突出，不太可能挤压常规项目经费的空区间。 希望地方债务的管理能有所突破。 这次应该大力推进减税减税，升级地方债务管理。

nbd :年，中央和地方财政问题权和支出责任划分改革加快，医疗卫生等行业出台了划分方案。 你认为今年中央的财政改革有那些进展吗？

王振宇:中央和地方的财政问题权和支出责任的划分，现在中央和省级政府已经明确了划分，政策的明确性在增加。 但这是一项长期以来的改革任务，目前省级以下的划分改革还不够。 我认为必须继续深化改革。

目前，支出责任和分担办法根据地方财政状况分为几个阶段，中央支出责任最小的是北京、上海、深圳、大连、青岛、厦门等地区，仅为10%，中西部欠发达地区的地方支出责任小一些。 现有的分类、分阶段划分方法，多根据区域经济以往的情况进行划分，建议在政策实施几年后重新判断，建立动态调整机制，以免发生这种分担机制的长时间“固化”。

nbd:2019年减税的费用削减规模达到近2万亿元。 你认为削减本轮减税的费用有那些好处和作用？

王振宇: 4月1日起正式实施增值税、税率下调政策。 此次增值税改革涉及交通运输、邮政、建筑等领域，力度和相关面较大，电价、油价等有所下降。 目前政策才刚刚开始实施，市场还需要时间反馈。 半年左右，在价格调整商品范围扩大、普通民众痛感经济实惠后，预计政策红利将陆续释放，对费用的刺激将更加明显。

(封面照片来源:照片网() ) ) )。