“每经专访上海大学拉美研究中心主任江时学：站在3000亿美元经贸新起点 成都“纽带”将带动西部深化与拉美合作”

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年12月，中国国家主席习应邀对阿根廷、巴拿马进行国事访问。 这是习担任国家主席后，第四次访问拉丁美洲国家。

中国对外开放的力度不断加大，相隔万里的拉美国家与中国之间的经贸交流不断频繁，中拉经贸逐渐进入了“蜜月期”。

据海关统计，~年连续两年下跌后，中拉经贸停止下跌回升，实现大幅增长。 年，中拉贸易额突破3000亿美元，达到3074亿美元，同比增长18.9%。 中国已成为拉丁美洲地区第二大货物贸易伙伴、第二大进口来源地和第三大出口市场。

从时间轴来看，2019年也是值得铭记的一年。 在中国双边经济贸易额不断上升的情况下，中国下月将在成都迎来泛美开发银行(以下简称泛美)年会。 这也是中国加入泛美十年来，首次以东道主的身份举办年会。

作为长江经济带和“一带一路”的黄金节点，四川成都成为泛美在中国筹办理事会年会的东道主，为成都乃至整个西部更好地开展与拉美国家的经济交流埋下了伏笔。

中拉双边贸易迅速上升的背景有那些原因？ 泛美的选择在成都筹办年会背后有那些寓意吗？ 这将给成都带来什么新的机会？ 成都有望在未来的经贸合作中发挥什么样的作用？

与上述问题相比，《每日经济信息》(以下简称nbd )记者特别采访了上海大学特聘教授、中南美研究中心主任江时学。

上海大学特聘教授、中南美研究中心主任江时学

nbd :近年来，中拉经贸合作处于升温状态。 据统计，全年贸易额突破3000亿美元，比去年同期增长18.9%。 你认为中拉双边经济贸易额迅速上升的理由是什么？

江时学:中国的制造业能力比较强，拉丁美洲的资源比较丰富，由此双方有了越来越多的比较特征和吸引力。

特别是近年来，双边贸易结构不断优化，电子商务、服务贸易成为中拉经贸合作的新亮点。 此外，中国支出模式的升级增加了拉美国家对高附加值支出品的进口诉求，有利于出口结构的多样化。

另一方面，中国与智利、秘鲁、哥斯达黎加等国签署了建立自由贸易区，中国政府与许多拉美国家签署了共建“一带一路”的谅解备忘录，与许多国家和地区达成了贸易和投资便利化安排，这一系列措施与中拉公司合作，创造了良好的平台。

nbd :现在中拉经贸合作的模式是什么样的？

江时学:说到中拉经济合作模式，首先联想到“1+3+6”合作的框架。 这是国家主席习大大出席在巴西利亚举行的中国-中南美和加勒比国家领导人会晤取得的成果。

1是“一个大概”，以实现包容性增长和可持续快速发展为目标，制定“中国与中南美及加勒比地区合作计划(-2019 )”。

三是以贸易、投资、金融合作为动力，推动中美务实合作全面快速发展，10年内中美经贸规模达到5000亿美元，10年内拉美投资存量达到2500亿美元

六是指以“六大行业”，即能源资源、基础设施建设、农业、制造业、科技创新、新闻技术为合作重点，推进中拉产业对接。

“1+3+6”框架为中美经贸合作指明了新的合作方向，同时也为今后合作的行业和做法提供了智慧的支持和指导建议。

nbd :在“一带一路”倡议中，拉丁美洲各国扮演着什么样的角色？

江时学:“一带一路”与亚欧非洲大陆勾结，一个是活跃的东亚经济圈，一个是发达的欧洲经济圈，中间广大内陆国经济快速发展的潜力巨大。

21世纪海上丝绸之路的重点方向是从中国沿海港口经南海到印度洋，延伸到欧洲。 从中国沿海港口经南海到达南太平洋。 由此可见，大洋彼岸的拉丁美洲各国本来就没有规定范围。

但习主席在今年召开的“一带一路”国际合作峰会论坛开幕式致辞中表示，“一带一路”建设跨越不同地区、不同快速发展阶段、不同文明，是开放包容的合作平台，是各方共同打造的全球公共产品 在这种背景下，“一带一路”倡议突破了地域限制，为拉美国家加入“一带一路”倡议提供了重要契机。 习主席也多次公开强调，拉美国家是21世纪海上丝绸之路的自然延伸，为中拉合作奠定了坚实的基础。

图片来源:本公司

nbd :近年来，国际金融机构为促进中拉经贸合作提供了那些援助？

江时学:国际金融机构为促进中拉经贸合作提供了融资、融资、担保等多方面的服务。 中国和拉丁美洲的经贸合作公司之所以能够享受各方面的服务，与拉美国家参与“一带一路”建设有着密切的关系。

据了解，亚洲投资银行、泛美开发银行等地区多边金融机构的“微信朋友圈”不断扩大，拉美国家面临着基础设施落后带动经济快速发展的问题。 此时，这些多边金融机构能够支持重要的基础设施项目，提供基础设施投融资发挥了重要的意义。

泛美开发银行也是世界上历史最悠久、规模最大的区域多边金融机构之一，其宗旨是为促进中南美以及加勒比地区的经济和社会快速发展提供资金和技术援助。

nbd :大爆发在中国的第一次年会没有放在一线城市，我有兴趣选择成都。 其背后可能有那些寓意？

江时学:成都位于长江经济带和“一带一路”的黄金节点，是我国中西部内陆城市的地理中心，也是离欧洲最近的国家中心城市之一，自古以来就是南北丝绸之路的十字路口。 作为“一带一路”沿线重要的核心节点城市，成都具有得天独厚的特点，国家战术赋予成都新的战术定位，为深化区域合作和各方开放指明了方向。

理论上，无论是东部还是西部，北方还是南方，都可以与拉丁美洲各国开展各种形式的经贸关系。 关键是，随着“一带一路”构建陆海内外联动，东西双向互动经济进入全面开放的新框架，作为南北丝绸之路和长江经济带的交叉点，成都也从“内陆腹地”跃升为“内陆开放高地”。

在这样的背景下，泛美航空之所以选择成都作为中国第一次年会的地点，可能是希望拉美国家的公司更多地了解西部市场，把成都作为连接西部市场的“纽带”。

nbd :泛美年会到达成都，会给成都带来什么新的机会呢？

江时学:首先，我认为年会落在成都不仅会给成都带来新的机遇，也会给中国和西部省份整体带来新的机遇。 泛美银行是世界上历史最久、规模最大的地区政府间开发金融机构，拥有美、英、德、法、中、日等48个成员国。

泛美理事会作为其最高决策机构，每年举行年会。 届时，数十个国家的政府官员、公司代表和金融界人士、学者将齐聚成都。 我觉得他们的考察范围不仅限于一个城市，可能更广。 因此，成都有望成为西部城市和拉丁美洲国家和地区经济交流的纽带，可以为促进地区间的合作交流提供更大的舞台。

一方面，成都作为这次活动的主办者，必须发挥和扮演大师外交的功能和作用，另一方面，要通过年会更好地推进和定位成都，把成都建成国际名片。 另一方面，成都是中国内陆经济高地，西部地区重要的商贸物流中心、金融中心和科技中心，要辐射周边地区，联动快速发展，使西部城市更好地参与与“一带一路”沿线国家的经济交流与交流。

(封面照片来源:本公司)