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2月18日,农业农村、发改委等七部委印发《国家质量兴农战术计划(—2022年)》(以下简称《计划》),加快布局推进农业优质快速发展。

民以食为天,随着我国跻身上中等收入国家行列,城乡居民支出结构不断升级,对农业快速发展寄予更高的期望,对农产品的诉求已经从“有”、“足”到“无”

据记者观察,《规划》确定地提出,到2022年,质量兴农制度框架基本建立,农业优质快速发展取得较大成效。 到2035年,质量兴农制度体系更加完整,农业优质快速发展取得政策性进展,农业农村现代化基本实现。

那么,为什么要实施质量兴农呢? 兴农有那些指标? 具体推进还有那些措施吗?

据记者观察,在去年2月原农业部召开的全国质量兴农绿色兴农企业品牌强农事业推进会议上,韩长赋部长曾表示,农业部将明确年份定为“农业质量年”,制定实施国家质量兴农战术计划,大力推进质量兴农、绿色兴农、企业品牌强农

目前,我国农业正处于转变快速发展方式、优化产业结构、转变增长动力的攻关期。 农业快速发展取得巨大进步,推动农业优质快速发展仍面临着一系列问题和挑战。

目前,我国农业从增产导向到质量提升的理念还不普及,农产品生产结构与市场不一致,绿色高质量的特色产品不能满足人民群众日益增长的诉求。

图片来源:本公司

另一方面,农产品标准生产的制度体系还不健全,执法监管力度弱,质量安全风险还存在。 而且我国农业生产经营方法相对粗放,部分地区资源过度消耗,产地环境管理困难,资源环境制约越来越严重。

最重要的是,我国农业科技重大原创性前沿成果还很少,科技立项和评价机制不健全。 由于一二三产业融合深度不足,农产品深加工快速发展滞后,产销市场衔接不畅。 农业大而不强,多而不愁的问题依然存在,部分产品进口依存度高,农业国际竞争力亟待提高。

面对这些问题和挑战,实施质量兴农仍有很大的快速发展机遇。 实施农村振兴战术为质量兴农提供了重大的历史机遇。 居民进行了结构升级,为质量兴农提供了广阔的市场空之间。

《计划》提出,我国人均gdp已接近9000美元,居民收入水平不断提高,中等收入群体不断增长,支出水平从温饱型转变为全面小康型,高质量农产品和农业多功能化的诉求明显提高。

近年来,农业供给侧结构改革深入推进,各地在实践中探索了许多比较有效的方法,创造了一些可复制、可宣传的成功模式,为加快推进质量兴农提供了丰富的实践经验和路径参考。

因此,《规划》确定,未来五年是推进农业优质快速发展的重要战术机遇期,必须按照农业快速发展的规律和时代要求,努力开创质量农业兴起的新局面,为农村全面振兴和农业农村现代化夯实基础。

记者观察到,《规划》为推进质量兴农制定了明确的“时间表”、“路线图”。

《规划》确定,到2022年,质量兴农制度框架基本建立,产品质量高、产业效益高、生产效率高、经营者素质高、国际竞争力强、农业优质快速发展取得较大成效。

相应地,产品质量高、产业效益高、生产效率高、经营者素质高、国际竞争力强也成为质量兴农的首要指标。

在“产品质量高”方面,《规范》确定,到2022年,农产品质量安全例行监测总体合格率稳定在98%以上,绿色、有机、地理标志、良好农业规范农产品认证登记数量年均增长6%。

在产业效益高方面,一二三产业必须深入融合,规模以上农产品加工业产值与农业产值之比为2.5:1,畜禽养殖规模化率为66%,水产健康养殖示范面积比重应达到65%。

在生产效率方面,全面提高农业劳动生产率、土地生产率、资源利用率,农业劳动生产率5.5万元/人,土地生产率4000元/亩,农作物耕作产率综合机械化率71%,农田灌溉水有效利用系数0.56,主要农作物化肥、农药利用率必须达到41%

经营者素质高的方面,要培养新型职业农民500万人以上,高校以上文化程度职业农民所占比例达到35%的县级以上示范家庭农场、国家农民专业合作社示范社认定数量分别达到10万家、1万家。

国际竞争力强的方面,要培育和形成具有国际竞争力的大型粮食商和跨国涉农公司集团,农业“走出去”的步伐加快,农产品出口额年均增长3%。

《规划》还确定,到2035年,质量兴农制度体系更加完整,现代农业产业体系、生产体系、经营体系全面建立,农业质量效益和竞争力大幅提高,农业优质快速发展取得决定性进展,农业农村现代化基本实现。

如何推进质量兴农战术? 韩长赋认为,政策创设必须从增产导向转向提质导向。 “过去,我们的政策目标多是支持增产,行业多是生产环节,支持方法多是给钱喂物,这在推动农业增产增收方面起到了很大的作用。 当前农业快速发展形势发生变化,目标要求发生变化,政策也必须相应调整。 ”

据记者观察,《规划》确定了实施质量农业的重要任务,主要是加快农业绿色化快速发展,推进农业全过程标准化,促进农业全产业链融合,培育和提升农业企业品牌,加强农业科技创新,提高质量

其中,在促进农业全产业链融合方面,《规划》以培育新产业新业态为要点。

具体包括:推进科技、教育、人文等要素融入农业,快速发展共享农场、体验农场、创意农业和特色文化产业等新业态,宣传共享农业、众包农业等网络型新型农业产业模式,汇聚在线资源,打造生产者、顾客、服务器

要大力快速发展农业生产租赁业,探索建立主机经营等多元化农业服务业。 实施休闲农业和农村旅游精品项目,挖掘农业农村生态涵养、休闲旅游、文化体验、健康养老等多种功能和多重价值,建设美丽的休闲农村、乡村民宿等精品项目,到2022年,休闲农业和农村游客接待人数达到30人以上 实施农村就业创业促进行动,培养百县千乡万农村创业创新带头人,建设300个国家农村创新创业园区(基地)。

“培育500万新型职业农民、打造一批国际大粮商……五大目标绘出“质量兴农路线图””

针对广大群众普遍关心的农产品安全问题,《计划》提到要建设农产品质量全过程的跟踪体系。 建立农产品可追溯标准体系,完善“高度开放、覆盖全国、共享共享、共享一般知识”的国家农产品质量安全可追溯新闻平台,与国家重要产品可追溯平台对接。 必须支持县乡农产品质量安全监管机构的装备条件和跟踪地点建设,吸引规模生产经营主体实施农产品质量安全追溯管理,建立追溯管理与风险早期预警、紧急召回的联动机制。 健全完善的农药、兽药等农业投入品溯源体系。 到2022年,建成28万个上溯示范地点,国家农产品质量安全县域80%的农民专业合作社、农业产业化龙头公司等规模以上的主体基本实现了农产品上溯的可能性。

“培育500万新型职业农民、打造一批国际大粮商……五大目标绘出“质量兴农路线图””

(封面照片来源:照片网() ) ) )。

标题:“培育500万新型职业农民、打造一批国际大粮商……五大目标绘出“质量兴农路线图””

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