“十部门发文促花费：支持家电、农村汽车更新换代 提高相对低收入群体待遇”

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1月29日，发改委等十部门下发了《进一步优化供给，促进支出稳定增长，促进强大国内市场形成的实施方案( 2019年)》(以下简称《实施方案》)的通知。

为了顺应居民支出升级的大趋势，更好地优化供给，更好地满足人民群众对更好生活的需求，促进强大国内市场的形成，《实施方案》促进汽车支出，弥补城市支出，提高农村支出质量

对各界关注的汽车，《实施方案》指出，中央财政在安排相关资金时，对淘汰、更新老旧柴油卡车、宣传采用新能源汽车等大气污染治理效果较好的地方给予适当倾斜支持。

新能源汽车补贴结构将持续优化。 《实施方案》多次提出提供优质支持的指导方针，越来越多的补贴支持综合性能先进的新能源汽车的销售，鼓励高技术水平的新能源汽车的快速发展。 落实新能源卡车差异化通行管理政策，提供通行便利，扩大通行范围。

《实施方案》还确定了促进农村汽车的转型。 在有条件的地方，可以向农村居民报废三轮汽车，购买3.5吨以下的卡车或1.6升以下排量的轿车，并给予适当补贴以拉动农村汽车的费用。

另外，居民进行家电产品的更新换代也将迎来补助金。 《实施方案》规定，有条件的地方向顾客销售旧家电(冰箱、洗衣机、(/k0/)调、电视、油烟机、热水器、灶具、计算机)，对购买新家电产品给予适当的补贴，并给予优质的新销售

另外，《实施方案》指出，对有条件的地方产业链长、牵引系数大、节能减排协同效应显著的新型绿色智能家电销售产品，可以给予客户适当的补贴。

在弥补城镇费用、提供短板方面，《实施方案》提出，完善的幼儿资助等配套政策鼓励居民按政策生育。 鼓励地方政府通过提供场地、减免房租等政策措施，加大对社会力量开展3岁以下婴幼儿保育服务的支持力度。 持续促进家政服务质量的提高。

《实施方案》提出，为进一步满足人口市民化住房农业转移的费用诉求，加快住房租赁市场快速发展，发挥国有租赁公司对市场的拉动、规范化、活化、调控作用，支持专业化、机构化住房租赁公司快速发展。 将符合条件的农业转移人口纳入住房保障范围。

值得观察的是，《实施方案》还支持在部分人口净流入、房价高、租金诉求差距较大的大中城市多渠道聚集公租房和市场租赁住房的房源，以集体土地建设租赁住房为要点支持文案工作。

我国的老龄化程度不断加剧，养老诉求也不断增大。 根据《实施方案》，计划增加城市养老服务用地供给，加强城市闲置资源的转化利用，建设、改建和扩展一些养老服务机构。 升级改造大城市郊区、周边地区养老服务机构，建设社区医疗与医疗结合服务中心，增加社区护理床位供给。

为了完善政策体系，进一步优化支出市场环境，《实施方案》提出了不断完善支出基础设施、加强质量认证体系建设、不断深化收入分配改革、进一步加大顾客权益保护力度等四项措施。

其中，在不断深化收入分配改革的基础上，《实施方案》确定全面实施修订后的个人所得税法及其实施条例，实行专项附加扣除政策。 进一步提高相对低收入群体的待遇。

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