“南方养老金结余支援东北？黑龙江退休金2119元，广东只有……”

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广东省2400元； 黑龙江2119元(从年公司退休人员月平均养老金这一指标分析，处于稍领先地位的广东和稍落后的黑龙江之间没有太大差别。

但是，考察城镇职工基本养老保险累计余额，差距很快就拉大了。

广东居全国首位，年末城镇职工基本养老保险累计9245亿元

黑龙江排名全国最差，累计余额为负486亿元。

最近，与东北养老金不足问题相比，中国财政学会副会长、原财政部财政科学研究所所长贾康支行因南方多年存款余额调往东北救燃眉之急。 有一次，上述建议引起了社会上的热议。

每日经济信息(微信号) nbdnews )记者发现，网民的质疑主要集中在三个方面。 退休人员的待遇差距是否合理，东北养老金去了哪里，应该如何处理差距问题？ 对此，记者展开了深入分析，试图列出养老金收入无法支付的背后秘密。

对于这个话题，网民越来越关注养老金调剂是否公平，聚焦于个人切身的好处。 网民们争论最激烈的是，东北员工的养老金水平如何？ 从全国来看是高还是低？ 东北三省收入不足为什么越来越大？

每日经济信息(微信号) nbdnews )记者表示，年黑龙江养老金当期余额被称为“触底”，为负320亿元，是当期收入最严重的省份。 同年，广东当期余额达到1140亿元，累计余额更是达到7652.6亿元，居全国首位。

根据人社部社保管理中心的报告，年公司养老金累计余额的前五位依次是广东、北京、江苏、浙江、山东。 本期收入最困难的五个省依次为黑龙江、辽宁、河北、吉林、内蒙古。

其中，黑龙江省不仅当期无收入，累计余额为负196亿元，是唯一使用累计余额资金的省份。

南方养老金支援东北吗？ 黑龙江养老金2119元，广东省……

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值得观察的是，根据退休人员养老金支付规则，养老金领取标准与缴纳额、参保年限、当地社会平均工资等因素有关。 那么，全国各省市区町村的退休人员养老金平均水平如何？

据记者分析，关于公司养老金累计余额最多的5个省和当期收入最严重的5个省，除北京市外各省退休人员平均养老金水平相差不大。 对聘任已经见底的黑龙江来说，退休人员的社会保障待遇比一些聘用制靠前的省份要高。

据人社部数据，2009年，全国公司离退休人员人均养老金为2251元，广东、江苏、浙江等地略高于全国平均水平，辽宁、黑龙江等地与全国平均水平基本持平。

实际上，衡量退休人员养老金标准的重要指标之一是与当地社会平均工资的比。 例如，年广东在职职工月平均工资为5525元，退休人员养老金为其0.43倍； 江苏在职人员月平均工资为5600元，退休人员养老金为其0.44倍。

与之相对应，年，辽宁在岗人员月平均工资为4455元，退休人员养老金为其0.49倍。 黑龙江在岗人员月平均工资为4073元，退休人员养老金为其0.52倍。

与广东、江苏等养老金余额较多的省份相比，黑龙江、辽宁等养老金标准并不低，从与当地社会平均工资的比较来看，可以看出其略高于南方省份。

城镇职工养老金收支不足问题日益突出，据人社部公开数据显示，年末只有河北、黑龙江、宁夏3省无法实现当期收入。 年，黑龙江、辽宁、吉林、河北、陕西、青海6省城镇公司职工养老保险基金当期“无收入”。 年，湖北省成为第七届当期无收入省份。

另外，从缺口金额来看，黑龙江省全年当期收入缺口为100亿元左右，但全年缺口扩大到320亿元。

南方养老金支援东北吗？ 黑龙江养老金2119元，广东省……

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那么，黑龙江等城市的职工养老金去了哪里呢？

最重要的原因之一是“交钱”群体增长缓慢，“收钱”群体增长迅速。

抚养比(参保人数与养老金领取者人数之比)这一重要指标近年来持续下降。 全国平均水平从年的2.97:1下降到年的2.87:1，也就是说一个老人由2.87人养活。

东北三省的抚养比全国都低。 年，辽宁、吉林、黑龙江的公司养老保险抚养率分别为1.79、1.53、1.33。 这个数据比已经进入老龄化社会的日本(约2:1 )还要低。

另外，东北三省的养老金待遇迅速增长。 例如，“十二五”期间，黑龙江省离退休人员基本养老金人均月平均从1076元提高到2119元，整体增长近一倍。 辽宁省基本养老金人均从1296元提高到2200元，增长70%。 吉林省公司退休人员基础养老金水平从每月人均1126元提高到1935元，增长72%。

中国社科院世界社会保险研究中心秘书长房连泉对每日经济信息(微信号) nbdnews )记者表示，东北三省的养老金问题与当地优势相关)，另一方面，属于重工业基地，国有公司退休老员工多，赡养结构重， 不容易征税空另一方面，近年来东北经济快速发展水平不高，就业形势、工资增长空等都不乐观，也影响了养老基金的征收。

那么东北的养老金不够，只能用南方多年的存款余额调到东北去救燃眉之急吗？

对此，房连泉介绍说，要自己处理东北养老金收入不足的问题确实不容易。 养老金基金的来源除了征收收入外，中央财政和地方财政也将补充一部分。 如果仍然存在巨大的差距，就需要依靠全国统一。 全国养老金统一已经讨论了很多年，能够很好地处理省份养老金不足的问题。

南方养老金支援东北吗？ 黑龙江养老金2119元，广东省……

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“应该在整个国家考虑这个问题。 不是将南方的东西直接用于北方，而是按照全国统一的方法进行协调安排。 ”房泉说。

事实上，不发放基本养老保险的问题在国际上也很常见。 房连泉表示，特别是在老龄化严重的国家，国家级社会保障在不同程度上面临收入不足的问题，国外采取了延迟退休、扩大征收、提高缴费率等手段，以及利用养老金进行投资等提高盈利能力的措施。

房泉认为，要真正处理养老问题，不能只靠国家基本养老保险。 养老金中，日本国家基本养老保险所占比例较多，替代率可达60%-70%。 美国基本养老保险的替代率为40%，其大头是公司养老金和个人养老金，比较分散。 新加坡主要是中央公积金，采取个人存钱的制度。

房连泉表示，美国的养老制度是我国未来养老的方向，必须降低养老金的费率，让公司为员工购买部分保险，员工个人购买部分商业保险。