“2018央企收入和利润创历年最好水平 今年将推进电力钢铁环保等行业专业化整合”

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正好过去的一年，是我国国有企业改革进程中非常重要的一年。 随着国有企业改革顶层设计日益完善，各项具体措施如火如荼，国有资本投资企业和国有资本运营企业试点工作逐渐推进，国有企业工资总额的形成和分配制度改革进一步深化……

与上述改革同步实现的还有国有企业行业取得的一系列令人瞩目的成果——1月14日至15日在北京举行的“中央公司、地方国有资产管理委员会负责人会议”显示，全年全国国有资产管理系统公司累计实现营业收入54.8万亿元，比上年同期增长10.3%万亿元。

在中央企业层面，全年中央公司营业收入29.1万亿元，比去年同期增长10.1%，利润总额1.7万亿元，增长16.7%，收入、利润均创历史最高水平。

图片来源:本公司

从迄今公布的月度和季度数据来看，全年各级国企表现总体可喜。 例如，根据去年6月19日国资委公布的数据，自当年第一年以来，央企利润总额连续5个月保持两位数增长。

同年11月27日财政部公布的数据显示，年1~10月全国国有企业经济运行情况良好，盈利能力较去年同期有所提高，利润增长率超过收入6.7个百分点。

此次中央公司、地方国资委负责人会议公布的权威数据进一步确认了上述态势。 不仅中央公司的收入、利润创历史最高水平，各级国企的收入和利润也增长了10%以上。

各级国有企业盈利能力和水平的提高，明显降低杠杆作用得到有效推进。 这次会议指出，中央公司降低杠杆、减少债务的效果显著。 到年底，央企平均资产负债率降至65.7%，比去年同期下降0.6个百分点。 目前，中央公司累计债转股已超过2800亿元，其中全年达873亿元。

在各级国有企业收入增加的基础上，记者发现，它们也没有忽视国有企业属性带来的社会责任。

国资委公布的数据显示，年中国电信、中国联通、中国移动提前超额完成提速降费专项任务，全年累计超过1200亿元。 国家电网、南方电网实行电价下调政策，中国华能、中国华电等发电公司提高市场化交易份额，年降社会用电价格超过1600亿元。 此外，下放部分国有资本充实社会保障基金，稳步实施，完成18家中央公司股权移交，移交规模达到750亿元。

去年年底召开的中央经济实务会议，对新一年的国有企业改革做出了一系列重要部署。 中央经济实务会议强调，要加快国有资产管理改革，分离多次政企、分离政府资金和公平竞争，壮大国有资本，加快从管理公司向管理资本的转化。

根据中央经济实务会议的安排，这次中央公司、地方国资委负责人会议也对新一年国企改革要点作出了比较安排。

例如，与如何推进国有资本投资企业和运营企业试点相比，国资委主任肖亚庆在会上表示:“推进国有资本投资、运营企业组织结构调整、管理模式改革，进一步构建市场化运营专业平台，在国有经济战术重组和布局结构优化中发挥了更大的作用。”

此前，中国公司研究院执行院长李锦曾就国资委、国有资本投资企业和公司在改革后各自承担的职责向《每日经济信息》记者评论称，国资委包括国有经济战术布局与规划、国有资产政策规则制定、国有资产运行安全、国有资产国有资本经营预算与判断考核， 国有资本投资企业可能拥有国有资本的战术投资权、人事任免权、收益分红权等几个重要权力的具体经营权赋予公司。

此外，下一阶段中央企业和地方国有资产管理委员会负责人会议指出，此次中央公司、地方国有资产管理委员会将积极稳妥地推进设备制造、船舶、化工等行业公司的战术重组。 继续推进电力、有色金属、钢铁、海工装备、环保、免税品等行业专业化整合。

记者观察到，与2009年中央公司、地方国有资产管理委员会负责人会议相比，重化工业、先进装备制造业继续成为中央企业整合的重点，此次会议将“免税品”服务领域纳入新一年中央企业整合的传播力度方向。

此前，有研究机构评论认为，在国有企业改革过程中重视免税领域的快速发展，体现了在当前国内支出增长放缓的背景下，诱惑海外支出回流的决心。