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1月2日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,标记国际先进水平促进综合保税区升级,搭建高水平开放新平台。 提出决策便利化改革措施,处理公司强烈的“注销困难”问题。

会议指出,根据党中央国务院关于推进全面开放新框架形成的决定部署,完全整合保税区的商业环境,进一步促进贸易投资便利化,有利于稳定外贸,保持合理进出口规模,创造对外开放的新高地,有利于培育国内市场,激发内需潜力

商务部国际市场研究所副所长白明在接受《每日经济信息》记者采访时表示,无论是综合保税区、自贸试验区还是自贸港,都是构建全面开放新框架的重要组成部分。 自贸试验区经过多年快速发展进入4.0版,但综合保税区数量越来越多,广泛分布于全国,也需要通过转型升级来适应开放型经济的快速发展需要。

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对比完善综合保税区的经营环境,进一步促进贸易投资便利化,这次国务院常务会议明确了许多措施。

首先是方便的公司内销。 在综合保税区宣传增值税一般纳税人资格考试。 允许区内加工制造公司承接国内的区外委托加工。 区内加工生产的手机、汽车零部件等,内销时不再申请自动进口许可证。

据《每日经济信息》记者观察,早在10月,国家税务总局、财政部和海关总署就联合发布了《关于海关特别监管区域公司开展增值税常规纳税人资格考试的公告》(以下简称《公告》)。 本《公告》规定,昆山综合保税区、苏州工业园综合保税区、上海松江出口加工区、河南郑州出口加工区、郑州新正综合保税区、重庆西永综合保税区符合上述试点区域内增值税常规纳税人登记管理有关规定的公司,自行向试点区域所在地主管税务机关、海关申请成为试点单位,并向主管税务机关依法

“国务院:综合保税区内加工生产手机、汽车零部件 内销时不再申领自动进口许可证”

国家税务总局在解读《公告》时指出,为落实《国务院关于促进对外贸易稳定恢复的若干意见》(国发( 27号) )的决定部署,税务总局、财政部和海关总署通常举办纳税人资格考试。 这打破了束缚海关特别监管区域快速发展的政策性束缚,提高了区内公司统一运营两个市场、利用两种资源的能力,将加工贸易“大进大出”变为“优进优出”,提高了海关特别监管区域公司快速发展的活力和竞争力。

“国务院:综合保税区内加工生产手机、汽车零部件 内销时不再申领自动进口许可证”

这次常务会议提出的第二个措施是促进研发创新。 除禁止入境外,区内公司用于研究开发的进口货物、物品免征许可。 综合运用保税等政策,支持研发创新机构在区内快速发展。 区内新建研发、加工类公司,经评定符合标准的,直接授予最高信用等级。

白明认为,在综合保税区宣传常规纳税人资格考试,赋予区内高新技术公司最高的信用等级,都是激发区内公司活力、统一国际国内市场的重要措施。 “过去,综合保税区主要为国际市场和外资公司服务,但现在我们要好好利用国际市场,挖掘国内市场潜力。 因此,综合保障区功能更加丰富,渠道需要进一步拓宽。 ”

这次国务院常务会议还建议推进物流便利化。 公司生产经营中符合条件的物品进区,保税货物点对点直接移动,可以免签。 区内融资租赁公司进出口大型设备涉及封闭区域的,可以执行海关异地委托监管。 允许汽车整车进口口岸综合保税区开展进口汽车保税的储存、展示等业务。

另外,要积极培育新的业态。 允许区内公司开展符合高技术、高附加值、环保要求的保税检查、全球维修和再制造业务。 支持国际服务外包业务迅速发展,促进跨境服务贸易。 在综合保税区全面适用跨境电子商务零售进口政策。 协助具备条件的综合保税区开展商品期货实物保税结算业务。

近年来,跨境电子商务已经进入高速发展阶段。 商务部研究院电子商务研究所的数据显示,中国跨境电子商务进出口总额超过900亿元,比去年同期增长80.6%。 海关总署公布的数据显示,年前10个月,跨境电子商务业者进出口总额达到1110.4亿元,比去年同期增长86%。

年11月,财政部、海关总署和税务总局三部门联合下发《关于完善跨境电子商务零售进口税收政策的通知》,将跨境电子商务零售进口商品一次交易限值从人民币2000元提高到5000元,年交易限值从人民币20000元提高到26000元。 本通知自2019年1月1日起实施。

商务部电子商务研究所助理研究员李峯表示,随着跨境电子商务业者零售进口政策的放宽,国内的支出诉求将得到更大释放,不仅是高端企业品牌,国外众多中端中小企业品牌也将陆续进入中国市场。

白明认为,在综合保税区内逐步宣传跨境电子商务零售进口政策,是综合保证区功能的进一步完善。 构建对外开放的新高地不仅仅依靠自贸试验区,综合保税区的未来很可能在功能、定位、便利化政策等诸多方面迎来转型升级。

常务会议还要求支持综合保税区率先宣传自贸试验区试点经验,推进各类海关特别监管区域整合提升。

国务院常务会议还强调,为适应广大市场主体的关注,通过深化“放管服”改革,处理公司“坏账难”经营环境中的难点,促进公司“新陈代谢”、结构优化。

会议的决定,一是简化注销过程。 变更为注销公司设立清算组的备案,在报纸上刊登债权人公告等,通过国家公司信用报纸公示系统进行免费公示公告。 要大幅度减少注销登记资料,只需要提供清算报告等必要条件。 将非上市股份有限企业和农民专业合作社纳入简易注销试点范围,公告时间控制在45日至20日。 被取消简易登记的公司,准予在符合条件后再次申请取消简易登记。

“国务院:综合保税区内加工生产手机、汽车零部件 内销时不再申领自动进口许可证”

二是简化税务、社会保障、商务、海关等注销登记手续。 推进税务注销分类的解决,未办理过海关相关事项或者未领取收据、没有纳税不足等纳税人的,可以免办清税手续,直接申请办理简易注销登记。 对社会保障费不足的公司同时办理社会保障登记注销。

三、依托一体化政务服务平台,成立公司注销网上服务区,推进“一网”服务的注销。 严格企业广告主体责任,依法对失去信用的市场主体实施联合惩戒,防止恶意逃避废债。

如果采取这样的改革措施,公司的坏账时间将大幅缩短,简易坏账时间将减少一半。

标题:“国务院:综合保税区内加工生产手机、汽车零部件 内销时不再申领自动进口许可证”

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