“改革开放40年 国有公司攒下了多少“家底”？”

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改革开放40年来，蓬勃发展的中国积累了怎样规模的“家底”这个话题一直是各界关注的话题。

10月24日上午，在北京召开的十三届全国人大常委会第六次会议审议了《国务院关于年度国有资产管理情况的综合报告》(以下简称综合报告)和《国务院关于年度金融公司国有资产的特别报告》)以下简称特别报告)的两份报告。

《每日经济信息》记者观察到，国务院首次向全国人大常委会报告国有资产管理情况，国有金融资产首次向全国人民报告《谅解备忘录》。

这两份报告列举的许多数字也可以回答各界对中国国有资产总财产规模的关注。 中国各级国企有多少资产？ 国有金融公司的资产和负债有多少？ 我国境外国有资产的规模有多大？ 行政事业性国有资产总量怎么样？ 目前，纳入统计范围内的国有自然资产有多少？ 这些问题的答案可以从这次要求审议的报告中找到。

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对于这个问题，在综合报告的开头，我做了确定的回答。 数据显示，全年中央国有公司资产总额76.2万亿元，负债总额51.9万亿元，国有资本和权益总额16.2万亿元，资产负债率68.1%； 年，地方国有公司资产总额107.3万亿元，负债总额66.6万亿元，国有资本和权益总额34.1万亿元，资产负债率62%。

总结中央和地方情况，全年全国国有公司资产总额183.5万亿元，负债总额118.5万亿元，国有资本和权益总额50.3万亿元。 另外，这里的“公司”不包括金融公司。

从数据来看，此次发布的数据大致涵盖了中央和地方的所有公司国有资产，基本体现了“全口径、全覆盖”的要求。 记者还观察到，此前发布的《中共中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》也确定了国务院必须采取有力措施，科学、准确、准确地掌握和切实掌握国内外国有资产的基本情况。

综合报告显示，2009年，国有金融公司资产总额241.0万亿元，负债总额217.3万亿元，国有资产16.2万亿元。 全国金融公司向海外机构投入的资产规模为18.1万亿元。

特别报告详细介绍了我国国有金融公司资产的构成和分布情况。 报告显示，我国金融公司的国有资产(国有资本应享有权益)主要分布在财政部管理的中央国有金融公司、金融管理部门管理的金融基础设施类机构、中央公司集团(非金融)管理的各级金融子公司和地方金融公司。

从金融公司国有资产的领域结构来看，专业报告显示，银行领域的金融机构最大。 截至年底，在中央层面，银领域金融机构资产总额、国有资产分别为84.8%、65.3%； 证券业分别为0.6%和1.8%； 保险业分别占3.7%和3.2%。 在地方一级，银领域金融机构的资产总额、国有资产分别为89.1%、54.2%； 证券业分别占4.4%和12.6%； 保险业分别占2.8%和3.1%。

目前，国务院是否以向全国人大常委会特别报告的形式，明确了金融公司国有资产的总体状况、意义？ 对此，国家新闻中心经济预测部副主任牛犁向《每日经济信息》记者评论说，在三大攻防战中，防范重大风险，特别是金融风险至关重要。 要防范金融风险，需要比较有效地掌握金融业的相关情况。 因此，正确监督和比较有效地监督国有金融公司是现阶段的迫切要求。

随着我国经济的快速发展和公司进军海外的加速，我国海外国有资产的规模也在扩大。 这次请求审议的两份报告都展示了目前中国境外国有资产，特别是金融公司境外资产的“全景图”。

两份报告显示，2009年，全国国有公司(不包括金融公司)境外总资产16.7万亿元。 截至年底，全国金融公司投资的境外机构(含境内公司设立的境外分支机构)资产规模18.1万亿元，集团层面享有的权益总额0.9万亿元。 与年相比，投资总额增加了50%，权益翻了一番。 中央本级机构的数量、资产总额、营业收入和利润均占90%以上。 从领域分布看，海外业务以银领域为主。

另外，此次提请审议的综合报告中观察到，在完善国有资产监督体系，比较有效地防止国有资产流失的部分，“加强对境外国有资产的监督，规范境外国有公司的财务投资管理行为”已得到确定。

“行政事业性国有资产”是指行政事业单位占有录用，法律上确认国家全部，可以用货币计量的各种经济资源的总和。

此次提请审议的两份报告显示，全年，中央行政事业单位资产总额4.2万亿元，负债总额0.9万亿元，净资产3.3万亿元。 其中，行政单位资产总额0.7万亿元，事业单位资产总额3.5万亿元。

年，地方行政事业单位资产总额25.7万亿元，负债总额8.6万亿元，净资产17.1万亿元。 其中，行政单位资产总额8.2万亿元，事业单位资产总额17.5万亿元。

总结中央和地方情况，全年全国行政事业单位资产总额30.0万亿元，负债总额9.5万亿元，净资产20.5万亿元。 其中，行政单位资产总额8.9万亿元，事业单位资产总额21.1万亿元。

据报道，目前文物共调查全国不可移动文物76.6万处，国有产权可移动文物1.1亿件。

在这次要求审议的综合报告中，还简要介绍了我国国有自然资源资产的情况。 据报告，2009年，全国国有土地面积5.05亿公顷，内水和领海面积38万平方公里，天然气剩余技术储量5.5万亿立方米。

关于国有资产综合报告中为什么应当包括国有自然资源资产，牛犁对《每日经济信息》记者说，相关安排可以准确理解国有自然赋和自然资产的正确价值，为今后通过专业机构提高国有自然资产的利用效率，贯彻优质快速的发展要求做好充分的准备。