“为何个税起征点定为每月5000元？财政部副部长：已覆盖城镇居民每个人平均基本花费支出”

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在新闻发布会现场经过记者李可愚的拍摄

8月31日下午，十三届全国人大常委会第五次会议经表决通过了关于修改《中华人民共和国个人所得税法》的决定。 十三届全国人大常委会第五次会议闭幕后，全国人大常委会办公厅召开新闻发布会，有关方面负责人就本届会议表决的法律等有关问题回答记者提问。

在这次发布会上，记者提问说，个人所得税法修正案向社会征求意见后，此次提请审议的两项审查中没有对5000元的征收点进行大规模修订，这在想什么？

对此，财政部副部长程丽华表示:“这次要提高基本的扣除费用标准，也就是大家所说的征收点，是这次修改法的重要文案，备受社会关注。 最终明确基本扣除费用标准为每月5000元，主要基于以下三个方面的考虑。 ”

她具体说明，一是5000元基本扣除费用标准是综合考虑城镇居民人均平均基本支出、各就业人员平均负担人数、居民支出价格指数等因素综合明确的。 她对此表示，“根据国家统计局的抽样调查数据，年中国城镇就业人员平均负担支出约为月3900元，根据近三年城镇居民支出的年均增长率推算，年人均负担支出约为月4200元。 明确了基本的费用削减标准为每月5000元，不仅涵盖了人均费用支出，还表现出一定的前瞻性。

二是此次修订法基本上除了降低费用标准外，还增加了不少专项附加扣除，扩大了低级税率等级，不少纳税人在一定程度上可以享受减税红利，特别是中等收入群体的利润更大。 她解释说:“如果仅以基本扣除费用标准提高到每月5000元这一因素进行估算，那么法改后的个人所得税纳税人占城镇就业者的比例将从目前的44%下降到15%。”

第三，在税法审议过程中，根据各方意见，允许老人赡养特别扣除和劳务报酬、稿酬、专利权聘用费等三类收入在扣除费用的20%的基础上纳税，从而进一步提高了相当部分纳税人的费用扣除额。 月收入在2万元以下的纳税人税负可以降低50%以上。

程丽华还指出，5000元的起征点标准不固定，今后将根据个人所得税改革的深化和城市居民基本支出水平的变化情况进行动态调整。 个人所得税法施行以来几次基本扣除费用标准的调整可以充分证明这一点。