“RCEP谈判在市场准入行业获积极进展 中方将致力于推动谈判尽早结束”

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第一次区域一揽子经济伙伴关系协定( rcep )谈判于2009年在文莱举行后，各国在自由化层面的分歧难以消除，经过5年的谈判最终未能达成协议。

但是，今年以来，rcep谈判开始呈现出一点积极的势头，无疑为这场持久战打了“强心针”。 上周( 6月30日( 7月1日)，rcep第五次部长级会议在日本东京召开。 会议后发表的《联合声明》中确定了“争取在年底前形成全面成果”。

7月5日，商务部信息发言人高峰在例行新闻发布会上再次强调:“中方将继续坚定支持东盟在rcep谈判中的核心地位，积极发挥建设性作用，与谈判各方一道推动谈判早日结束。”

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此前，商务部副部长王受文在rcep第五次部长级会议上的发言中表示，按照首届rcep领导人会议的指示，各行业在年得到了较为有效的推进。 “年内召开这次部长级会议，有助于更切实地指导下半年的谈判，尽早结束谈判。 中方坚定支持东盟在谈判中的核心地位，继续发挥建设性作用。 ”

一位专家表示，rcep经过多方谈判进入加速期，但进入了“啃骨”的关键阶段。 峰会表明，目前rcep谈判正在稳步推进，谈判各方在货物、服务、投资等市场准入行业取得了积极进展。 在规则方面，经济技术合作和中小企业两个章节的谈判已经完成，其他章节正在进行协商。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受《每日经济信息》记者采访时表示，rcep谈判五年未能达成协议，首要原因是成员中经济快速发展水平和开放度不均衡。 “有像日本和澳大利亚这样开放度高的国家，也包括像印度这样封闭的国家。 所以，很难完全达成一致。 ”。

“但是，日本态度的转变为rcep谈判取得阶段性成果创造了条件。 美国最近征收关税的行为，使日本对美国市场开始不明朗，加强与亚太各国合作的紧迫性迅速加强。 ”。说清楚。

白明向记者表示，如果rcep各成员能够达成协议，将惠及约35亿人口，该地区将成为世界上面积最大、经济规模最大的经济区。 “rcep谈判的核心是消除各成员国之间的贸易壁垒，提高贸易投资的便利化水平和自由度。 当然，这个过程一定是曲折的。 分阶段、行业逐步加强市场准入是重要的思路。 ”

中国现代国际关系研究院副研究员罗永昆表示，rcep谈判已经进行了近5年，但日本、印度、印度尼西亚等国的需求并不一致。 印度不太想开放国内市场。 印度尼西亚担心市场开放会打击本国的中小企业。 日本想以自己为中心建设高标准的经济区。 东盟也希望以自己为中心加强地区内的合作。 因此，谁主导rcep将成为最大的问题。 ”

罗永昆表示，近30年来，亚太地区有实现贸易自由的需求，但没有突破以往的框架。 “rcep不是终点，亚太地区的经济一体化将加速。 ’他说，亚太地区将继续推进自由贸易区进程，也将平衡美国的单边主义。

中国不仅是rcep谈判的积极推动者，而且用实际行动维护经济全球化，实践着多边主义的承诺。

6月28日，国家发改委和商务部发布《外商投资准入特别管理措施(负面清单)年版》，该“全国版”负面清单大幅放宽了外商投资的市场准入。

接着，6月30日，各部委发布《自贸试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单) )年版》，在全国版《负面清单》的基础上，自贸区版负面清单进一步扩大开放。

据高峰时期介绍，全国版负面清单对金融、基础设施、交通运输、文化、汽车、船舶、飞机、农业、能源、资源等多个行业采取了开放措施，减少了近四分之一的限制措施。 “自贸试验区负面清单还将在文化、资源、种业、电信等行业进行开放的压力测试。 ”

“这次负面清单开放的行业大多是海外投资者长期在意的。 例如在制造业，汽车领域的阶段性开放服务业行业，取消金融业外资股比限制。 我相信新负面清单的实施将进一步激发各国投资者对来华投资的热情。 ”高峰说。

白明认为，中国2001年加入世贸组织以来，从最初的参与者到支持者再到积极的贡献者，中国以实际行动维护多边主义，推进经济全球化。 “这种角色转变非常明显，中国一方面不断扩大自身开放，另一方面在国际层面扩大贸易自由度，降低准入门槛，积极推动维护多边主义。 中国不仅自身寻求快速发展，而且改革成果惠及全人类。 ”

根据国际组织的相关数据，截至年末，rcep已覆盖35亿多人口，约占世界48%的国内生产总值为23.8万亿美元，占世界的31%以上； 外贸总额为10.1万亿美元，约占世界的28%。 年招商引资流量近8000亿美元，占世界的23.6%。 协定的达成，将有力地推动域内成员相互开放，挖掘市场潜力，促进区域经济一体化，以实际行动反对贸易保护主义。