“国务院再出优化物流“政策组合拳” 力促沿海重要港区铁路进港率达60%”

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6月27日，李克强总理主持召开国务院常务会议，部署调整运输结构，提高运输效率，降低实体经济物流价格。

会议指出，降低社会整体物流价格对提高实体经济竞争力至关重要。 会议明确了必须循序渐进地强调要点，优化交通运输结构。 迅速发展多式联运。 要进一步理顺运输环节的经营服务性收钱，有关部门要开展查处，着力解决“乱收钱、乱收罚款”等问题，规范铁路运输收钱，打击不合理收钱，提高

会议强调要更好地发挥铁路在大宗物资运输、长途运输中的核心作用。 目标是年沿海重要港区铁路进港率达到60%以上。

资料来源:国家铁路局邹利制图

这次会议是今年5月16日国务院常务会议明确进一步降低实体经济物流价格的措施后，再次以“降低实体经济物流价格”为重要议题的会议。

与上次会议公布的许多政策措施不同的是，将道路物流放在首位，这次国务院常务会议将加强铁路在整个国家运输和物流中的地位和作用，作为讨论的主要议题。

这次会议提出要更好地发挥铁路在大宗物资运输、长途运输中的核心作用。 加大基础设施投资，拉动比较有效的投资，力争年大宗货物年货运量150万吨以上的工矿公司和新物流园区接入铁路专线的比例、沿海重要港区铁路进港率分别达到80%、60%以上。

此外，还将致力于提高沿着长江重要港区的铁路入港率。 推进城市生产生活物资的共同运输。 迅速发展铁路集装箱运输，推进海铁间运输、铁水间运输。 全面开展冷链运输等试点，积极快速发展电子商务快递班次排。

为什么这次会议要将“更好地发挥铁路在大宗物资运输、长途运输中的核心作用”作为强调事项？ 据记者观察，不少专家此前指出，铁路运输经济性比较明显，为降低物流价格发挥的作用不容忽视。

根据天风证券物流团队发布的一份研究报告，中国物流领域价格高的一大原因在于货运量的运输结构，本来应该通过铁路和水路进行中长距离运输的货物由道路运输承担，导致物流价格上涨。 铁路运输一般具备运输距离长、规模大、价格低的优点，未来铁路货物运输将成为我国现代物流体系的重要一环。

近年来，国家不断出台各种政策，试图更好地发挥铁路在物流运输中的作用。 例如，年8月发表的《国务院办公厅关于推进物流减排和促进实体经济快速发展的意见》中指出，“着力推进铁路货运市场化改革，发挥铁路长距离干线运输的特点，进一步提高铁路货运量在全国货运量中的比重。 探索高速铁路高速运输物流的快速发展，支持高速铁路、快递的联动快速发展。 ”

此外，年2月印发的《京津冀及周边地区年度大气污染防治工作方案》中也确定，将大幅提高区域内(京津冀大气污染运输通道(2+26 )城市)的铁路运输比例，加快推进香港)铁联运煤的推广。 完全利用张唐等铁路运力，大幅降低柴油车长距离运煤对大气的污染。

专家认为，发挥铁路在货物运输和物流中的作用，可以进一步提高我国内陆地区的对外开放水平。 商务部国际市场研究所副所长白明对《每日经济信息》记者表示，近年来，我国许多内陆地区省份以充分利用铁路开设跨境班列的形式，大幅度提高了该地区的联外水平，成为我国对外开放的新高地，这是一次非常成功的经历。

目前，我国铁路货运量在诸多因素的共同作用下，出现了明显的上升趋势。 日前6月20日，国家铁路局媒体报道，5月份全国铁路运输总运量33884万吨，比去年同期增长11.8%，增速创今年以来新高。

据报道，目前，中国铁路总企业已在全公路布局展开“调整运输结构，增加铁路货运量”的攻坚战，制定了详细的能源增长方案，以进一步提高铁路货运市场份额为目标，重新审视了国家铁路货运量年计划，达到31.18亿吨。