“国资委负责人密集会见外企高管 鼓励外企参与混改 汽车行业将对外资开放”

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6月21日，国资委主任肖亚庆会见了诺基亚集团总裁兼首席执行官苏立一行； 6月8日，他会见力拓集团首席执行官夏杰思6月5日会见西门子总裁兼首席执行官凯飒……国资委网站近日透露，进入6月，国资委相关负责人密集在知名外企负责人和高管，

在我国不断深化新一轮高水平对外开放和国有资产管理改革的大背景下，这样密集的会见值得关注。

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目前，我国国有企业改革正在深入进行。 4月中旬，国家发改委政策研究室主任、信息发言人严鹏程介绍说，目前31家第三批混合改革试点公司中，10家中央公司子公司已提交9家试点方案，正在考虑批准。 21家地方国有公司试点单位中，已有10家试点经省(区)政府批准，其余11家正在履行申报手续。

该番国资委相关负责人密集会见了知名外企高管，与目前蓬勃开展的国企改革，特别是国企混合全制改革有内在联系吗？ 相关行动是否意味着未来国企改革将对外资企业更加开放？

对此，国资委研究中心副研究员周丽莎向《每日经济信息》记者分析称，国企改革，特别是混合全制改革一直积极向各种全制资本开放。 从以往国家出台的文件来看，有人建议积极引进外资参加混改。

据记者观察，早在年9月，国务院就发表了《关于国有公司混合全制经济快速发展的意见》，提出要有序吸收外资参与国有公司混合全制改革。 鼓励外资参与国有公司重组、合资合作，通过海外并购、投融资合作、离岸金融等途径，完全充分利用国际市场、技术、人才等资源和要素，快速发展混合全制经济，深入参与国际竞争和全球产业分工，提高资源全球配置能力 按照扩大开放与加强监管同步的要求，根据外商投资产业指导目录和相关安全审查规定，完善外资安全审查工作机制，切实加强风险防范。

年8月国务院发布的《关于促进外资增长若干措施的通知》中还确定鼓励外资参与国有企业混合全制改革。

在前期的混改实践中，外资的成功已经加入。

年5月，宝武集团旗下的钢铁EC平台欧冶云商股份有限企业在上海举行了第一次股权开放和员工持股签约仪式。 欧冶云商将放开28%的股权，募集超过10亿元的资金，引进包括本钢集团、首钢基金、普洛斯、建信信托、沙钢集团和三井物产在内的6家战术投资者。 其中三井物产是日本著名的国际商社，有遍布世界的经营互联网，促进欧冶云商的跨境经营。

记者还发现，近期，国有资产管理委员会相关负责人也在不同场合宣布，外资企业参与国有企业改革，特别是国有企业全部参加制改革的开放姿态。

今年3月全国两会期间，肖亚庆表示，国企混改过程是开放的，希望看到今后越来越多的公司加入，也愿意看到外国优秀的公司加入。 博鳌亚洲论坛年会期间，肖亚庆也有过同样的表态。

外资企业到底能在国有企业混改的领域、那些行业取得重要进展？ 在今年4月举行的博鳌亚洲论坛年会期间，肖亚庆向媒体表示:“汽车领域是中外合资合作最多的经济行业，将对外资开放这一行业的国有企业进行混改。”

具体办法如下:今年4月，国家发改委网站文章介绍，私募股权外资通过出资、股权收购、可转债认购、股权互换等多种玩法，为中央、地方各级国有公司重组和国有控股上市公司增资增资扩股和公司经营管理 要进一步健全和规范各类资本退出机制，完全改革相关政策，确保各类资本自由进入、无障碍退出，加强混合全制改革，

另外，记者观察到，入年后，许多地方密集出台了鼓励引进外资的政策，其中包括鼓励外资企业参与国有企业混改的文案。

例如，今年1月河南省政府发表的《关于促进外资增长的实施意见》指出，将鼓励外资参与河南省公司的优化重组。 支持外资以并购、投资性企业设立、融资租赁、股权出资、股东对外借款等形式参与河南省公司改组改造，加快外资参与河南省国有公司混合所有制改革； 今年6月江苏省政府发表的《关于促进外资提取质量提高的若干意见》也提出要鼓励外资通过合资合作、并购重组等方式参与国有企业的混合所有制改革。