“三家上市机场将取消民航快速发展基金补贴 政策过渡期为半年”

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日前，a股上市企业白云机场6月15日宣布，企业接到中国民航空局财务司转发的财政部通知，取消民航快速发展基金退还白云机场等上市机场作为解决公司收入的政策。

对此，公告称，经国务院批准，白云机场等上市机场将取消民航快速发展基金返还公司收入解决政策。 设立半年政策过渡期，自年5月29日财政部通知公布之日起的半年内，将继续由上市机场作为公司收入解决。 过渡期届满后，将执行与其他机场同等的民航快速发展基金政策。

独一无二的是，6月15日，H股上市公司首都机场也发布公告，宣布取消民航快速发展基金作为公司收入解决方案。 关于该政策的范围，该公告确定将民航快速发展基金撤销为“首都机场等3个上市机场”，作为公司的收入解决方案返还。

《每日经济信息》记者观察到，这里所说的“民航快速发展基金”是各界熟知的“机场建设费”发展而来的。 年3月，财政部发布了《民航快速发展基金征收录用管理暂行办法》，并于当年4月1日施行。 原民用航空机场管理建设费和民用航空基础设施建设基金的相关规定已被取消。 民航快速发展基金和机场建设费的收取方法也大致相同，乘坐国内航班的旅客每人50元，乘坐国际和地区航班出境的旅客每人90元。

但是，记者了解到，根据《民航快速发展基金征收录用管理暂行办法》的相关条文，民航快速发展基金可向哪些类型的机场发放补贴的规定中只包括向“中小民用运输机场(含军民合用机场)”发放补贴的复印件。 此次发布的首都机场和白云机场，分别是国内吞吐量排名第一和第三的重要航空空枢纽，但为什么可以享受民航快速发展基金的补贴和收入返还政策？

对此，记者在查阅财政部和民航主管部门网站后，未发现该规定的确定依据。 但与民航快速发展基金前身机场建设费征缴管理工作公告相比，年财政部从年1月1日至年12月31日继续保存首都机场、白云机场、米兰机场3个上市机场，并采取以机场管理建设费为公司收入的政策，每年补助金额为各机场当年的机场管理建设。 该名单中出现了此次公布的两个上市机场——首都机场和白云机场的身影。

为什么三个上市机场可以以之前的机场建设费和之后的民航快速发展基金为公司收入？ 据观察，在企业方面，白云机场在年度报告中表示，2003年，财政部驻广东省财政监察专员办公室同意白云机场机场机场建设费“按规定扣除应支付中央国库的部分后，其余部分按本公司营业收入计算”。 但是，记者也发现，在近年白云机场年报中，没有说明机场建设费变更为民航快速发展基金后，可以享受返还政策的理由。

据不完全统计，中国目前有首都机场、美兰机场、白云机场、上海机场、深圳机场和厦门空港6个上市机场。 在上海机场、深圳机场、厦门空港口的年报中，记者没有发现其中列有“机场建设费”和“民航快速发展基金”的收入。

在这几个上市机场取消民航快速发展基金返还公司收入解决政策逐渐落实后，会对它们的收入状况产生什么影响？ 对此，白云机场在公告中表示，~年，企业收入中民航快速发展基金返还额分别为6.98亿元、7.77亿元、8.37亿元，占当年收入总额的12.42%、12.60%、12.38%。 根据上述通知精神，预计全年企业收入中民航快速发展基金返还额为8亿元~8.5亿元。

在首都机场，“根据本公司对首都机场旅客吞吐量的初步推算，本公司的年收入预计将降至1亿2000万元以下。 ”。 记者还观察到，从首都机场的年度报告来看，那一年，该机场共收入“机场费”(根据年度报告，这笔收入的一部分来源于民航快速发展基金的返还)项下12亿2000万元。

另外，记者也在首都机场和白云机场的公告中提到财政部出台了关于取消民航快速发展基金并返还上市机场的公司收入解决政策的文件，但在记者发布消息之前，财政部网站上没有发布上述政策文件。 另外，由于在享受机场建设费返还政策的米兰机场也没有发表复印件的介绍，“每日经济信息”记者也继续受到关注。