“国务院明确进一步积极比较有效利用外资措施 外商投资准入负面清单7月前修订出台”

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李克强总理于5月30日主持召开国务院常务会议，明确了更积极有效地利用外资的措施，推动了开放扩大促进了经济升级。 引进决定大范围降低日用支出品进口关税，更好地满足群众多元化的支出诉求的残疾儿童康复救助制度，给予他们越来越多的帮助和照顾。

会议指出，要按照党中央、国务院的部署，建设更加公平、透明、便利的外商投资环境，推进全面开放新框架的形成，努力维护我国作为世界外商投资首要目的地的地位。 会议澄清:一是放宽市场准入。 落实确定的取消或放宽汽车、船舶、飞机等制造业行业外资准入限制的承诺。 完全引进合格的境外投资者制度，积极引进境外交易者参与原油、铁矿石等期货交易，支持外资金融机构越来越多地参与地方国债承销。 二是国际上加强投资便利化。 在今年7月1日前完成外商投资准入负面清单修订工作。 将名单内投资总额在10亿美元以下的外资公司的设立和变更委托省级政府审查和管理。 简化外国人材来华就业许可手续，在中国境内注册公司选择符合条件的外国人材录用，可以在两个工作日内发放签证。 三是保护外资的合法权益。 严厉打击侵权作假、侵犯企业秘密、恶意抢注商标等行为，大幅提高知识产权侵权的法定赔偿上限。 四是加强国家级开发区利用外资的重要平台作用，示范提高利用外资水平。 五要完善和使用信贷、用地、社会保障等配套政策，降低公司经营价格。 外资越来越多地投入中西部地区和现代农业、生态建设、先进制造业、现代服务业。

许多专家表示，优质的快速发展需要优质的开放。 为了进一步提高开放水平和效果，必须将开放的立足点从优惠的政策和廉价的资源转向优化投资经营者环境。

商务部国际市场研究所副所长白明告诉《经济参考报》记者，我国迄今为止提出了4项扩大开放措施，包括扩大市场准入。 为此，必须立足于投资自由化，如扩大金融业开放，放宽汽车业外资股权比例的限制等。 另一方面，投资便利化是像这次国务院常务会议提出的那样，将10亿美元以下的项目投资批准权限委托给省以下主管部门。

“由于历史、观念、体制等多种因素的影响，我国部分地区的投资经营者环境存在市场进入外资门槛仍然较高等尚未得到较有效处理的问题。 》盘古智库高级研究员吴琦在接受《经济参考报》记者采访时表示，优化投资经营者的环境应从市场化、法治化、国际化三个方面入手。 其中，市场化是根本方向。 此外，着力提高外资利用质量，更好地发挥资源比较有效配置和支持经济结构调整方面的作用。 例如吸引外商投资的结构由以制造业和重型化工业为主向以现代农业、先进制造业、现代服务业、生物医药等行业为主转变。