“国资委力促央企防控境外风险 不使无序竞争”

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根据国务院国资委官网消息，5月29日，国资委召开中央公司境外风险防范座谈会。

座谈会上，国资委主任肖亚庆强调，中央公司要大力制定战术计划，逐一发挥战术作用，将公司国际化经营引入有序轨道。 要大力加强集团管制，统一管理职能，健全管制机制，完善管制方法，加强国外项目管理，进一步提高国际化经营管理能力。

肖亚庆指出，要大力推进依法合规，增强合规经营意识，提高合规风险防范能力，完善风险防范机制，夯实国外法律风险防范基础。 要着力打击无序竞争，加强公司间信息表达合作，抓好业务统筹、资源整合，规范国际化经营秩序。 要着力加强队伍建设，建立更加积极的国际化人才引进培养机制，深化人才选拔制度改革，构建高素质的国际化经营人才队伍。

《每日经济信息》记者观察到，近半年来，国务院及各相关部门反复强调中央企业防范境外风险的重要性。

例如，国务院第一届廉政实务会议确定:“随着公司走出去的步伐加快，我国境外的国有资产将更多。” 要从“投资、手续、风险、回报”四个方面大力推进国有企业海外投资监管体系建设，防止海外投融资、产权交易、代理担保等过程中的利益输送和国有资产损失。 ”

目前中央企业国有企业在国外面临的风险危险性首要有那些？ 《每日经济信息》记者观察到，今年1月公布的国有要点大公司监事会对中央公司的年度监督检查情况有确定披露。 在对29家中央公司107个境外项目进行实地检查的基础上，监事会监督检查发现，一家公司境外项目存在违规决策、管理不善、风险管理不善、违规垫资等问题。

针对中央企业境外风险存在的违规决策问题，此前财政部资产管理司有关负责人表示，调查结果表明，事前决策不科学、不履行必要手续是投资失败的重要原因。 特别是一些公司的管理层，事先擅自决定，可行性论证流于形式。 个别公司即使财务部门提出反对意见，也决定开展海外投资。

但目前国资委等部门和央企在防范境外风险方面采取了一些比较措施。 例如，5月28日，国资委主任肖亚庆、副主任黄丹华对可以到中国建设等公司进行了调查。 在调查期间，他们看到了中国能够建设葛洲水库的国际企业海外管理系统的演示，详细了解了公司加强海外项目组管制的制度流程。 肖亚庆肯定了公司利用新闻化手段加强海外经营风险管理的方法，强调要对海外风险进行全天候监控，确保随时在线及时应对。

国资委表示，目前已有55家央企开展“一带一路”沿线国家腐败风险国别研究，探索完善的制度措施，国外廉洁风险防范迈出重要一步。

记者观察到，本届会议期间，“杜绝无序竞争，着力加强公司间的信息表达合作”被视为重要议题。

近年来，国外一些中央企业存在着无序竞争。 一位接近国资委的匿名消息人士向《每日经济信息》记者透露，此前，在海外基础设施建设行业，中国央企有些许无序竞争苗头，央企为承包工程项目相互压低价格，进行恶性竞争。

记者也从公开报道中发现，央企确实存在一些无序竞争的行为，对我国企业整体利益产生了一定的影响。

怎么从根本上处理这个问题？ 对此，国资委研究中心副研究员周丽莎对《每日经济信息》记者表示，近年来各大央企之间进行的并购重组是处理央企无序竞争问题的重要措施。

周丽莎还表示，除并购重组外，为了监管央企境外无序竞争行为，应从境外产业布局和区域布局上实现各央企之间的协调平衡，避免出现无序竞争的局面。