“每经记者专访全国政协委员、中国民航总局副局长李健：海南机票价钱畸高难再现 加速快速发展万亿规模通用航空”

本篇文章2585字，读完约6分钟

经记者李彪每经陈旭

春节长假，对很多去海南旅游的人来说，归途中“一票难求”的经历可能给很多人的心理留下了“阴影”。 高价机票也使刚刚实施的民航客运价格改革政策面临考验。

今年下一个黄金周，热门景点的机票价格会像今年春节海南的高价机票吗？ 放开价格后，中国民航局如何保障机票价格的稳定？ 这已成为社会广泛关注的话题。

另一方面，随着直升机、小型飞机等领域的高速发展和价格的下跌，小型飞机不断进入人们的视野，但目前受制于门槛高、空管的限制等，我国的通用电气/ [/k0// 下一步，我国获得私人飞机驾照的门槛将下降，低空开放将进一步加大，不是吗？

与这一系列话题相比，《每日经济信息》(以下简称nbd )记者在全国两会期间采访了全国政协委员、中国民航总局副局长李健，他也详细解答了民众关心的问题。

全国政协委员、中国民航总局副局长李健经记者李彪拍摄后

nbd :年12月，民航局和发改委印发《关于进一步推进民航国内航空空客运价格改革有关问题的通知》，对国内部分航空空客运价格实施了市场调整价格。 今年春节长假，海南出现了高价机票，你觉得价格改革的影响如何？

李健:这也是一个循序渐进的过程。 根据要求，对于5家以上(含5家)航空/(/k0/)运输公司参与运营的国内航线，国内旅客票价实行市场调整价格，由航空/(/k0/)运输公司依法自主制定。

今年春节，海南因多种原因引起社会关注。 我也注意到了当时机票的价格，但是休息日个别航班的价格很贵，头等舱和公务舱的价格达到了平时的5~6倍。 我们发现这种情况后，和海航、南航等公司的信息表达一起，增加了一些航班，对价的钱起到了抑制的作用。

头等舱，商务舱我们比较早就放开了价格。 因为那是高端的费用，是市场诉求导向的。 如果不是琼州海峡的大雾，而是数以万计的车在短时间内想不出来，阻碍了急于上下班的旅客出行，整体价格应该会平稳。

海南发生这种情况极为特殊，极少发生。 据我所知，价格放开后，真正受影响的可能只有这次。 然后，第一是受到头等舱的影响。 价格放开后，如果供应方提供不足，就会出现这种情况。 从目前情况看，从拥有飞机的数量和航行能力来看，应该不会再出现海南这样的这次情况了，所以请放心。 我们马上跟进。 在处理诉求方面令人满意。

民航局一直在跟进和研究市场价格波动的问题，将来会加强这方面的监控。 此外，将加强与公司和机场在这方面的协调，包括气象条件的事先判断。

相对于nbd :运输航空空，通用电气空的迅速发展也越来越受到社会的关注，但目前我国通用电气空的迅速发展状况如何？

李健:改革开放40年来，运输航空(/k0 ) )保持着两位数的增长。 我国人口众多，随着经济的快速发展，中等收入人群迅速增加，带来了运输航空空的快速发展状态，目前，除了美国，我们已经成为了第二大运输系统。 但是，与运输航空空产业的快速发展相比，民航空“两翼齐飞”之一的通用电气空产业凸显出近年来的快速发展是两翼之一的缺失。

由于GM//K0//受制约因素较多，在快速发展的过程中感受到明显的乏力感，民航局已经开始着手。

我们前期在通航政策方面略有释放，但感觉效果还不够好。 在这种情况下，从去年下半年开始，我们加大力度，特别是在政策顶层设计方面，彻底解剖了影响和制约通航快速发展的因素。

年第四季度前后，我们派出了三个鉴证组，对七个地区管理局管辖的十几个省和地区进行了通航调查。 政策层面需要处理的问题182个，其中172个问题都涉及顶级规则对通航快速发展的一点限制制约因素，都是彻底打破原有规则框架体系，在政策、顶级设计层面影响通航快速发展的制约因素

GM//K0//未来不仅要满足产业本身的快速发展，更要满足和刺激支出的转型、升级，处理娱乐飞行、私人飞行等生活水平提高后不断增加的广大民众的诉求。

美国是世界上通航产业发展最快的国家，在美国通航发展最快的时候，飞行员达到70多万人，通航的机场1.9万多个，其中80%以上是私人小机场，这就像私家车一样。 目前，我国私家车非常普遍，今后发展更大更快空期间并不大，但替代这些产业的行业主要出现在通航上，机场建设、飞行员数量增加、费用，特别是通航的小型飞机制造、 我想至少有几万亿元的规模。

nbd :对于通航的迅速发展来说，社会普遍关心的是民用飞机的管理问题，这将会怎么样呢？

李健:我们去年开放了私人飞机这个政策，最近又做了一些调整。 民用飞机取得驾照的门槛远远低于商业飞行员取得驾照的门槛，也低于运输执照。 本来民用飞机的驾照没有给任何超轻特别小的飞机，但是我们现在在这方面全面开放。

在获得私人飞机驾照的费用方面，我想将来也将是3万元左右，将来如果私人飞机迅速发展，规模变大，我想会更便宜。 要载客，必须提高一点门槛。 商用飞机的驾照对客户的人身安全负责。 通常9人以下或10~29人以下，这个区间有各自不同的标准。

在未来的空运输管制中，想设定禁飞区、限制区、自由飞行区。 在自由飞行区飞行没有任何限制。 民用飞机进入运输航线，可能影响其他飞行的，包括飞向城市空，应当受飞机稍有辨识度、安装可通信设备等稍有限制的条件的限制。 飞行限制区、禁飞区不允许飞行。 私人飞机在一点和平或相连的自由飞行区飞行的政策非常宽松。

希望通过我们政策方面的沟通，将门槛降低到与国际社会通航迅速发展的初期阶段大致相同的水平。 这不仅能带来经济的快速发展和产业的升级，还能带来重要的战术储备。 例如，美国目前有60万多名飞行员，而国内民航的飞行员只有5.7万人左右，可以通航的飞行员只有3000~4000人。

nbd :我们要在那些方面开放通用电气空吗？

李健:关于机场建设、空管理，特别是未来任务申请的审查等一点限制条件、限制标准，将进一步开放。 例如，在私人作业机的管理中，不是载人的，需要进行标准的精细化管理，由于当前的任务申请手续很繁杂，如果不解决这个问题，很多人可能会放弃，只能通过一次申请，或者通过电话、邮件、互联网 在这些方面适度降低门槛，最大限度地便利航空空爱好者，从而带动整个通航产业的快速发展。

通航产业从上游来说就是小飞机的制造。 近年来，国际上稍小的飞机生产厂家开始在国内建立生产线，包括小型通用航空空器的自建配置装备，这方面的检定也将大大降低门槛，但仍需要满足安全的基本诉求。