“献策优质快速发展 专家呼吁打破要素自由流动藩篱”

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实习记者李可愚经记者每个胡健经的毕陆名

进入优质快速发展时代，我国是否必须尽快打破阻碍优质快速发展的束缚？ 与此相反，2月25日在北京召开的“中国经济50人论坛年会”上，以“从高速增长到优质快速发展”为主题进行了深入的讨论。

《每日经济信息》记者在会议现场观察时说，许多专家在本届年会上强调，要重视要素流动对经济快速发展的促进作用，早日打破不适于新时期快速发展的束缚和壁垒，包括劳动力、土地、资本等要素确保自由流动

出席这次年会的全国社会保障基金理事会理事长楼继伟在发言中，关注因素自由流动对经济快速发展的促进作用。

他说，十八届三中全会建议市场在资源配置中发挥决定性作用，更好地发挥政府作用。 完成这个主题的根本对策是尊重客观规律，促进要素流动。

他指出，目前劳动力流动应该是各资源要素中最活跃的。 但是现状是劳动力转移的障碍非常大。 例如户籍、学籍、住房限购、车辆限购等限制措施，阻碍了劳动力的流动。

他说，财政部长上任时，与教育部合作制定学籍制制度，支持受教育群体灵活流动。 “从进入幼儿园到小学和大学，学籍都跟着孩子的一生。 义务教育的财源要跟上孩子的学籍，甚至奖学金、奖学金。 ”但是，最后，这个政策在一些地区依然不能落地，“所以要确保要素能够自由移动”。

另外，楼继伟还表示，目前地方农村经济疲软的现象与劳动力无法自由流动有很大关系，目前的当务之急是让在城市工作的农业户籍人口在城市定居，“如果允许人流动，还会加入养老保险吗？ 他可能赚了10万元，有80平方米的房子，孩子也可能入学，那又怎么样呢？ ”。 楼继伟强调了这样促进劳动力迁移对改善农业户籍人口生活的促进作用。

在强调劳动力自由流动的问题上，楼继伟认为眼前最紧迫的问题是向政府过渡的行为。 现在，有些地方认为以学历等指标为依据，为特定人群的定居、购买提供便利。 但是，我们应该观察到，社会的快速发展需要各阶层的职业人士共同支持，“要知道，华尔街高收入者中至少有4名以上的低收入服务业人员的就业得到了支撑”。

除劳动力自由流动外，在会议现场，《每日经济信息》记者发现，许多与会专家重视土地因素对经济快速发展和改善民生的促进作用。

中央财经领导小组办公室副主任、中央农村实务领导小组办公室主任韩俊在会议上表示，解读日前发布的中央一号文件时，一号文件确立了高标准农田建设等新的耕地指标，提出了城乡建设用地增减相关节余指标跨省调整的结构。

“这句话是一个大政策，如果新增耕地指标跨省调剂，包括土地增值收益越来越多的去农村，既是土地增值收益向农村的转移支付，本质上也是一个大财政概念向农村的转移支付。 ”韩俊想。

韩俊的相关发言引起了会议现场的热烈响应。 “土地置换其实是很大的资本，这笔钱如果能率先在贫困地区被采用，将有助于下一次的扶贫。 ”出席本届年会的国务院参事汤敏对《每日经济信息》记者说。