“国资委将推进煤炭等五大行业央企重组”

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一年一度的中央公司、地方国资委负责人会议于1月15日在北京召开。 国务院国资委在总结实务、化解形势的基础上，研究部署了年度要点任务。

国务院国资委主任肖亚庆在会上表示，今年将着力落实改革措施，进一步推进关键行业和关键环节取得突破性进展。 其中，要加强顶层设计，大致遵循“一户成熟、一户带动”，稳步推进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等行业中央企业的战术重组，促进国有资本向国家战术要点领域、关键行业和特征公司集中。 要点要推进行业混合全制改革试点，健全混合全制公司的管理机制。

国务院国资委研究中心副研究员赵丽莎在接受《证券日报》记者采访时表示，加快国有经济布局优化、结构调整、战术重组，是十九大报告提出的确定要求。 因此，对年央企重组整合来说，也必须适应新形势、新要求，把握事业要点，更好地推进重组整合。 首先必须在数量上增减。 注重国家战术，注重强组合，进行战术性、领域性重组，实现合理“减少”，根据国家战术需要，通过领域体制改革等途径，组建新公司，实现较为有效的“增加”。 其次，在推进专业化整合的最后，聚焦产业竞争力的提升，稳步推进央企重组。 协调区域快速发展战术，以推进转型升级、提高我国产业竞争力为目标，稳步推进相关装备制造等领域的整合。

肖亚庆表示，今后将以具有特色主业的公司为主导，发挥国有资本运营企业专业平台的作用，持续推进煤炭、钢铁、海工装备、环境保护等行业资源的整合。

盘古智库高级研究员吴琦接受《证券日报》记者采访时说，在年推进国有企业重组整合的过程中，要立足本职，积极稳妥地推进产业链上下游与相关产业的并购重组，实现本职、上下游产业和相关产业的有机融合，创造产业协同特征 并与脱产能工作进行有效结合，立足于比较特征，加快缺乏竞争特征的非主业及产业退出低端环节，进一步优化产品结构和市场布局，推进企业专业化和价值链向高端扩张。

年，国有公司重组整合步伐进一步加大，国机集团和恒天集团、保利集团和中轻集团、中国工艺集团、中国国电和神华集团3组7家重组相继完成，国务院国资委监管的中央公司户数为2003年国资委成立之初的196家。

一位国有资产管理改革专家预计，随着国有企业改革进入深度调整阶段，中央企业将继续推进重组整合。 目前中央企业数量减少到100家以内，但从长期来看，中央企业数量预计将减少到80家以上。

混合制改革作为国有企业改革的突破口，年在电力、石油、天然气、民航、电信和军工等行业进行了混合改革试验，各类投资者40余人，资本金超过900亿元。

肖亚庆表示，今年将选择具备条件的央企推进集团层面的股权多元化，探索不同于国有独资企业的治理机制和监管模式。 另外，本职工作将积极推进充分竞争领域和行业内的商业类国有公司混改，进一步推进要点行业混改试点。 健全公司治理机制，探索优先股、特别管理股制度。

吴琦预计，年国有企业混改将在模式上进行深层次探索，在以企业制改革为先导的背景下，地方国有企业混改步伐将全面加快。