“今年规模以上工业增加值预计增6.5% 连续6年回落后首现增长加速”

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经记者李彪每经陈星

12月25日，全国工业和新闻化事业会议在北京召开。 工信部部长苗圩在介绍年的要点工作中表示，首要目标是全国规模以上工业增加值增长6%左右，规模以上公司工业增加值能耗减少4%，单位工业增加值用水量减少4.5%。 此外，电信业务总量、互联网领域、软件和新闻技术服务业收入应分别增长50%、30%、13%左右。

的要点在谈到业务时，苗圩提出了年深入实施“中国制造2025”、全面推进网络强国建设、快速发展数字经济、加快原有产业优化升级、深入推进改革开放等8个方面的要点

其中，在加快前所未有的产业优化升级方面，超额完成了年产5000万吨的目标任务，1亿5000万吨的“地条钢”全面明确。 年建立打击“地条钢”的长效机制，坚决防止死灰复燃。 提出比较有效地处理“僵尸公司”和金融债务的处置的意见。

苗圩表示，今年全年，全国规模以上工业增加值增长约6.5%，单位工业增加值能耗减少约4%，软件和新闻技术服务业收入增长14%，电信业务总量增长69%，互联网领域收入

数据显示，关于全国规模以上工业增加值的增长，年~年的数据分别为15.7%、13.9%、10%、9.7%、8.3%、6.1%、6.0%。 从去年同期的变化可以看出，我国规模以上的工业增加值增长率呈逐年下降的趋势，如果年增长率能达到6.5%，近年来将首次加速增长。

苗圩表示，今年工业经济在稳定中呈现良好势头。

其中，支出推动力持续加强，新型智能硬件、虚拟现实等产品层出不穷，移动支付、共享经济等新模式新业态引领全球潮流，内容消费规模达到4.50万亿元，占最终支出的10%。 先进制造业投资快速增长，产融结合促进金融机构贷款发放超过2万亿元； 以前有报道称，产业改造升级加快，技改投资占全部工业投资的比重达到44.6%； 增加新动能加快集聚； 中小企业的支持力度持续加大。

据社科院工业经济研究所工业运行研究室副主任江飞涛分析，全年全国规模以上工业增加值增长较快的动力主要有两个方面。 一是整个固定资产中基础设施投资增长比较稳健，二是新兴产业增长比较好，从增长源来看这两个是比较重要的原因。

江飞涛告诉《每日经济信息》记者，年将全国规模以上工业增加值增长率设定在6%左右，首要考虑的是地方债务增加对基础设施投资增长的影响等一点不明确性。

“最大的不确定性来自于基础设施投资是否还保持这么高的增长率，如果继续保持高增长率，政府的债务有可能进一步上升。 ”江飞涛说，如果地方债务不以较快的速度增长，基础设施增速将下降，可能影响工业增速。

苗圩介绍了抓住当年要点的8个方面的工作，第一是多次反复创新推动快速发展，深入实施“中国制造2025”。 统筹快速发展、管理和安全，全面推进网络强国建设； 推进互联网、大数据、人工智能和制造业的深度融合，推动数字经济快速发展； 提高凝聚力，提高质量，加快老传下来的产业优化升级； 建设费用和投资发挥比较有效的作用，促进工业经济顺利增长的具有中国特色的先进国防科技工业体系，推动军民融合深度的快速发展； 深入推进改革开放，推动产业快速发展营造良好环境的全面艰苦党内治理向纵深快速发展，为建设强国网络强国提供坚实保障。 苗圩表示，全年超额完成5000万吨目标任务，1.50亿吨“地条钢”全面完成，领域兼并重组处置“僵尸公司”稳步展开，员工安置工作顺利有序进行。 利用综合标准依法推进落后产能退出成效显著，进一步解决了电解铝、水泥、平板玻璃等领域的过剩产能。 河北、江苏、山东等省和有关中央公司在生产能力方面成绩突出，合计粗钢的压下率约占全国的75%。

年，在质量的提高、前所未有的产业升级中，将大幅打破低端的无效生产能力。 分解执行年度钢铁生产能力去除任务，加强对要点省份的监督检查。 建立“地条钢”长效机制，坚决防止死灰复燃。 提出比较有效地处理“僵尸公司”和金融债务的处置的意见。 做好钢铁等重要领域的产能置换工作，鼓励先进公司兼并重组和淘汰落后产能，利用综合标准依法退出落后产能。

其实，近年来，在处置“僵尸公司”方面，安置雇佣和债务处置一直是难点。

江飞涛认为，推动“僵尸公司”提出比较有效处理金融债务处置的意见，将对加快“僵尸公司”处置有积极作用。 但是，要处置“僵尸公司”，仍然需要清除两个障碍。 一是考虑到地区经济、社会的快速发展，介入公司破产申请。 此外，还可以防止破产期间逃避债务。 小公司为了逃避债务而转移资产，申请破产。

江飞涛说，“僵尸公司”最常出现在以前流传下来的钢铁、煤炭、有色金属等领域，但今年以来，这些领域的公司盈利能力相对较好，淘汰时难度可能也较大。