“推动优质快速发展 成为制定政策、实施调控的根本要求”

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中央经济实务会议解读·急速发展模式

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每次经过记者周程实习陈适

12月18日至20日，中央经济实务会议在北京举行。

会议指出，中国特色社会主义进入新时期，我国经济快速发展也进入新时期，基本特征是我国经济从高速增长阶段转入优质快速发展阶段。

中国银行国际金融研究所宏观经济政策研究负责人周景彤对《每日经济信息》记者说，这意味着过去经济的快速发展强调了速度，但现在越来越强调质量。 以前强调增长，现在强调快速发展。 经济快速发展的模式转移到了过去以要素驱动型、粗放型、强调速度为主、内涵式、创新驱动为主的质量快速发展。

为了推进高质量的快速发展，会议进行了包括深化供给侧结构改革在内的八项重要业务部署。 实施各种调动市场主体活力的乡村振兴战术实施区域协调快速发展战术推进全面开放新框架的形成； 抓紧建立保障民生水平、改善多主体供给、多渠道保障、租金购买并举的住房制度； 加快生态文明建设。

党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时期，我国社会的主要矛盾已经变成了人民日益增长的美好生活需要和不均衡不充分的快速发展之间的矛盾。

在这次中央经济实务会议上，推进优质快速发展是保持经济持续健康快速发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面完成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是为了按照经济规律快速发展

周景彤向记者表示，不平衡逐个发展的原因是地区创新能力不强、民生行业短板多、环境污染问题严重、地区快速发展水平缓慢等问题尚未得到解决。 强调更高质量的快速发展意味着不平衡不充分的行业必须加速快速发展。

中国人民大学副校长、国家快速发展与战术研究院执行院长刘元春对《每日经济信息》记者说，由于过去经济快速发展质量不高，我国经济快速发展效率比较低，快速发展比较粗放，可持续能力比较差，满足了新快速发展观的要求 高质量的建议是在中国当前经济面临的核心短板问题凸显的情况下进行导向定位

国务院快速发展研究中心副主任王一鸣表示，当前成本加快升级，创新活跃，开放力持续扩大，公司效益明显改善，为经济进入优质快速发展阶段创造了基础和条件。

周景彤说，速度和质量并不完全冲突。 在追求质量的过程中，还是能保持一定的速度，这也是推进质量建设的前提。 “如果没有一定的速度，追求质量就会变成无源之水、无本之木。 其实加强节能环保，增加欠发达地区投资，加大创新力度，加大短板行业投资，不仅促进经济社会更均衡、优质、快速发展，也是重要的经济增长点。 ”

会议强调，推进优质快速发展是当前和今后一个时期明确快速发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，加快形成推进优质快速发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效考核、绩效考核，完善制度环境

刘元春表示，过去的指标体系最能体现速度指标、总量体系、财务指标体系等方面。 下一步是以优质快速发展为核心的指标体系，必须首先围绕快速发展方法等方面构建。 是投资主导、内需主导、外需主导、粗放式、集约式投入产出比等，是非常重要的指标体系选择。

刘元春还认为，更重要的是，围绕创新制度状况、各方面协调快速发展、地区差距、环境与经济快速发展等五大快速发展理念全方位进行关联分解。

关于完善的考核评价体系，中国社科院经济系发布的《中国经济形势解体与预测》蓝皮书指出，当前必须尽快形成地方政府间“质量增长竞争”的激励机制。 地方政府在快速发展的过程中，需要从单纯追求经济增长数量出发，综合考虑经济增长、环境质量、城乡收入差距、全要素生产率，构建“为增长质量而竞争”的新框架，实现经济增长数量和质量的协调快速发展。