“前11月天然气花费同比增近两成 满负荷采气两个月内有望日增产700万方”

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随着北方各地进入供暖旺季，北方的天然气诉求大幅增加，但供应陷入紧张状态。

12月18日，国家发改委新闻发言人孟鼈在定时确定主题新闻发布会上表示，工业生产、燃气发电、化工等行业在燃气方面的诉求增长较快，“煤改气”诉求较大，加之天然气消费量呈两位数增长，比上年快12个百分点。

图片来源:视觉中国

与此问题相对照，发改委提出通过六大措施确保供应，其核心是千方百计挖掘潜力提高产量，进一步落实液化天然气( lng )现货采购等。 据悉，目前上游气田已全部投产，12月实现了370万立方米/日的增产。 在此基础上，明年1月全国又将增产约330万立方米/日，两个月内每日增产700万立方米/日。

值得注意的是，孟鼈强调如果是民用燃气，“无条件保障”。 她说，在燃气高峰期资源供应困难、满足民生和工业诉求的情况下，将保障民用燃气放在首位。 为了更好地确保民用燃气，适当削减工业燃气。

恶意的囤积价格提升行为

今年以来，我国的天然气消费量迅速增加。 根据发改委的数据，1~11月，全国天然气消费量达到2097亿立方米，比去年同期增长18.9%。 其中，国内生产的天然气1338亿立方米，比上年增长10.5%；进口天然气817亿立方米，增长28.9%。

今年经济发展迅速，带动了工业、化肥等气体使用量的增加。 另外，“煤气化”也成为天然气消费量增速提高的重要推动力之一。

关于民用“煤改气”，清华大学研究生院院长姚强表示，据调查统计，迄今为止，京津冀及周边“2+26”城市实际完成了319万户“煤改气”，加上集中供暖锅炉改气，供暖季节天然气诉求50亿立方米。 平准到120天的供暖季节，呼吁即日增加4200万立方米。

孟鼈甲表示，由于北方地区冬季供暖推广费用激增，使用空气量为夏季的3.5倍，部分省区市更高，季节峰谷差异较大。

虽然呼吁大幅增长，但部分地区供应紧张。 在这种情况下，天然气的价格迎来了上升。 根据12月14日国家统计局公布的数据，12月上旬液化天然气价格为6967.1元/吨，比11月下旬高出1330.4元/吨，涨幅达到23.6%。

与华北地区lng价格大幅上涨的情况相比，发改委也采取了措施。 孟鼈表示，将安排lng价格法规政策警告会举行。 警告lng生产经营公司和相关社会组织加强价格自律，规范价格行为，维护领域的价格秩序。

与此同时，国家发改委开展了lng市场价格特别监督检查。 部署相关地方价格主管部门立即进行市场巡逻，重点查处捏造、散布涨价新闻等扰乱市场秩序的行为，坚决查处恶意囤积、哄抬价格、经营者签订垄断协议、滥用市场支配地位等违法行为。

金联创拆师吴云云对《每日经济信息》记者表示，各地发改委召开预警会后，确实取得了一定成效，加上华南地区低价海气北上的资源补充，冲击了中北部市场。 12月5日至12月8日期间，国内lng价格普遍下降200~600元/吨。

资料来源:国家统计局邹利制图

油气田全面运转后全力增产

为了维持lng正常的市场价格，天然气的供应刻不容缓。 为此，发改委提出了六项措施。 这包括挖掘潜力增加产量，进一步落实lng现货采购，有序开展资源互助，实现“南气北调”，充分挖掘能源品种替代潜力，发挥天然气储备调节作用，调节非居民大客户高峰作用

其中，挖掘潜力增加产量成为最重要的措施。 孟鼈指出，在确保安全生产的前提下，加快天然气生产能力建设和地面配套工程生产，最大限度地挖掘油气田增产能力。 组织上游油气田全运转生产，12月实现370万立方米/日增产。 在此基础上，明年1月全国再增产约330万立方米/日。

值得注意的是，“南气北调”方面也取得了积极的进展。 在天津、浙江、福建、广东等地，通过油气公司之间的资源交换，增加了北方采暖地区的天然气供应。

《每日经济信息》记者观察到，12月16日，广东省天然气管网在顶层车站开辟了天然气逆向输送通道。 这是国内首次从省级管网向国家主干管网逆向输送天然气，也是首次“南气北输”。 具体来说，一方面使用气源置换的方法，一方面中石油向广东地区提供的天然气资源向北方转移，另一方面中海油使用南海的海气和lng资源向中石油广东地区的客户提供。

国家发展和改革委员会的数据显示，12月以来，不同公司之间通过资源交换进行了近1400万立方米/日的调剂，预计近期内还将增加到1900万立方米/日左右。

另外，许多部门正在合作发掘能源品种的替代。 据悉，12月8日，与环境保护部协商，经北京市政府同意，启动华能北京火力发电厂燃煤应急备用机组，置换天然气200万立方米/日。 另外，组织地方和电力公司对燃气发电机组用气适量减压，从12月初开始将发电用气减压800万立方米/日。 总共采用了1000万立方米/日的置换天然气。

民用暖气的无条件保障

他说，在燃气高峰期资源供应困难、满足民生和工业诉求的情况下，孟鼈要把保障民用燃气放在首位。

孟鼈甲表示，对已完成“煤气化”的客户，必须确保供气。 其中包括提前实施了以往改造计划的新客户，以及至今为止由于各种原因没有签订燃气供给合同的客户。 如果是民用供暖燃气，要确保供应，在燃气供应上有欠缺的地方，要认真落实“压迫非保民”的方案。 “也就是说，如果是民用燃气，无论是合同内还是合同外都必须无条件保障。 而且，各地必须确保燃气用电的安全，特别是在农村地区。 ”

对于“煤改电”、“煤改气”未充分实施的地方，孟鼈表示允许用煤供暖，全力保证煤炭资源的供应，保证燃煤供热机组的正常运行。 有条件的尽量做好清洁煤炭的供应工作。 在目前条件不成熟的情况下，要尊重当地人的供暖习性，确保温暖的冬天是首要的。

值得注意的是，12月14日，国家能源局综合司发布了《关于~年供暖各季节完成清洁供暖工作的通知》，指出尚未纳入投产计划、已建成并符合超低排放标准、开工条件的燃煤热电联产项目(背压机组，

一位中国煤炭工业协会的相关人士对《每日经济信息》记者表示，热电联供通常是指煤炭火力发电厂中可以供热也可以供电的项目。 在清洁供暖供给不足的情况下，燃煤火力发电厂具有比较经济、超低排放的特点，因此可以“替代”地保障供暖。

另外，环境保护部还确定提交了发给京津冀及周边地区“2+26”城市的特快专递文件，进入供暖季节后，所有属(煤改气、煤改电工工程)未完成的项目和地方，将继续出台过去的燃煤供暖办法或其他替代办法