“全国人大常委会出席人员：房地产要越来越多运用市场、法治方法实施调控”

本篇文章1577字，读完约4分钟

经过记者冯彪

在十二届全国人大常委会第二十九次会议审议了《关于今年以来国民经济和社会快速发展计划执行情况的报告》和《关于今年以来预算执行情况的报告》后，9月26日，中国人大网发表了全国人大常委会成员和列席议员对上述报告的意见和建议，

如何应对经济下行压力，如何促进实体经济快速发展，房地产调控如何为城市实施政策？ 针对这些问题，提出了共计50人的意见。

建议加大支撑实体经济的力度

针对当前国内经济形势，与会者认为，我国经济在快速发展稳定中保持良好态势，经济在合理区间运行，第一指标优于预期，计划执行情况总体良好。  

与会者表示，一方面，我国经济快速发展出现了积极变化，公司期望和市场信心逐渐好转，新快速发展理念日益深入人心，综合国力和国际影响巨大全面上升。 另一方面，世界经济仍面临许多不稳定、不明确的因素，主要大国的经济、金融、贸易政策存在变量，我国经济仍处于结构调整过关期，供给侧结构改革处于深化阶段，保持经济稳定健康快速发展还有许多困难和挑战  

今年上半年，我国国内生产总值实现了比去年同期6.9%的增速。 但是，一些与会者指出，目前国内缺乏比较有效的诉求，以前流传的增长动力持续弱化，新旧快速发展动力转换尚未完成，全年经济可能呈现前高后低趋势。  

应对经济下行压力，一些与会者指出，一方面要深入实施创新驱动的快速发展战术，加快培育新兴产业。 另一方面，要采取促进前所未有的产业改造提高、税收激励、加速折旧等政策措施，引诱和支持公司增加技术改造的投资。  

实体经济是支撑经济增长的最重要动力，在审议过程中，众多与会者纷纷代言了实体经济的快速发展。 与会者指出，实体经济面临的融资难、融资高、价格高、负担重等问题没有得到根本处理，下游产业、加工工业的利润水平仍然很低，国家减税政策在一些公司的效果不明显。  

面对实体经济难以快速发展，不少与会者表示，目前要加大财政和金融支持力度，切实落实减税降费政策，规范中介服务收钱，编制关联企业的收钱目录，做好公司交易、人工、物流、财务、使用能源 必须提高金融服务的实体经济效率，逆转资金“去实体化虚实化”的趋势，处理融资难、融资贵问题，为实体经济快速发展创造良好的发展

房地产因素城市地区政策[/s2/]

与当前经济行业的热点问题相比，许多全国人大常委会与会者也非常关注。  

去年以来，许多城市出台了房地产调控政策。 在审议过程中，一位与会者表示，目前各地房地产调控力度较大，许多城市采取了以限购、限贷、限价、限售等行政手段为中心的短期调控政策，过热的房地产市场得到较快缓解，但实际供求关系也在一定程度上被掩盖。  

关于不动产管制政策，他指出了问题，同时，与会者也积极提出了建议。 一位与会者表示，今后要运用市场、法治方法实施管制，完善土地、税收、金融政策，健全相关法律，加快建立房地产调控长效机制。 并且，要根据城市原因实施政策，不进行政策“一刀切”和频繁剧烈调整，稳定和诱惑市场预期，努力推动房地产市场顺利健康快速发展。  

此外，加强金融监管是防范风险的必要措施。 《每日经济信息》记者指出，在审议过程中，部分与会者在金融监管基础制度上还存在薄弱环节。  

对此，与会者也提出建立全国统一的金融数据统计机制，将金融资产新闻和数据集中到一个金融数据中心进行统计拆解管理，实时了解和动态了解各节点上的金融风险状况。 有关部门应当根据综合监管、全部覆盖的大致情况，制定统一的金融监管法律，研究提出从制度上弥补分工监管的缺陷。

一些与会者提出，ppp项目多为公共服务项目，投资额大，盈利期长。 公司投资ppp项目驱动政府，会招致债务风险，所以必须慎重。

基于上述认识，一些与会者提出，应确定报告中“有条件的地方鼓励市场化设立大体上的政府性担保基金”、“ppp证券化”的具体含义，防止这些新的提法、新概念被滥用。