“年底前将完成总体进度70% 国企加快剥离非经营性资产”

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杨烨实习记者黄可欣

随着国有企业改革的深入，国有企业非营利资产与“三薪一业”的分离移交工作进入“高速公路”。

《经济参考报》记者表示，近期，许多央企、国企在剥离国有公司社会职能工作方面取得较好进展，许多国资委也积极出台相关措施。

国资委总会计师沈莹表示，目前，中央公司“三薪一业”的分离移交总体超过50%，独立工矿区剥离公司开展的社会功能试点工作正在顺利推进。 据悉，“三薪一业”分离移交工作自全国全面推进以来，进展顺利，预计年底将实现整体进度70%。

今年以来，许多中央企业分离移交公司的社会职能加速推进。 中国石油近日公布的数据显示，截至目前，中国石油供水、供电、燃气供应、供暖工作分别有36%、29%、77%、48%完成分离移交，另有11所医疗机构和17所幼儿园实现社会化，较有效地减轻了公司负担， 据悉，中国石油已经实施的“三薪一业”分离移交项目每年可以降低5亿元以上的运行价格。

向分类公司移交社会职能，对保障国企轻装上阵、公平参与市场竞争具有重要作用。 今年上半年，多省市将这项事业作为促进国有企业转型的手段之一。

今年上半年，北京市发布了《关于市属国有公司非营利资产及北京中央公司职工家属区“三薪一业”分离移交工作若干事项的通知》和《北京中央公司供水、供电、供热(燃气)及物业管理分离移交的维度改造标准》，“三薪一业”

陕西国资委最近也召开了会议，通报全省剥离国有公司社会职能工作进展情况。 数据显示，截至6月30日，陕西“三薪一业”分离移交框架协议签订率为32.57%，正式协议签订率为3.3%，完成移交4.95%。 值得观察的是，从产权水平情况来看，中央在陕西公司剥离业务移交的进度比陕西公司快。 根据陕西披露的数据，中央在陕西公司的分离移交工作涉及居民51万户，占全省总量的45.38%，目前框架协议签订率为62.1%。 陕西省所属公司中框架协议签订率为14.6%，正式协议签订率为零。

山西省7月也迎来了国有公司职工家属区“三薪一业”分离搬迁工作的“门出红”。 该煤炭集团作为全省分离移交社会职能工作的试点单位，上个月签署了首批职工家属区“三薪一业”分离移交及分项协议。

专家表示，在推进国有公司分离移交履行社会职能的过程中，如何妥善安置人员是突出问题。 此外，还特别注意教育、医疗等机构的转制，近年来国有企业医院改革活动频繁，社会资本表现也非常活跃，改革中的国有企业医院成为资本支持对象。

河南能源化工集团旗下上市企业*st近日发布公告，拟转让旗下8家职工医院。 继郑煤集团、安钢集团、平煤神马集团等国有企业相继规划改制后，河南省又有了新改制的国有企业医院。

记者表示，其他省市也已有多家国有公司医院完成改制。 对此，业内专家认为，国有企业医院进行混合全制改造，可以在增加资本投入的同时，引入高质量的医疗资源和现代医院管理制度。 但是，社会资本进入增加了资本收益率的压力，如何在盈利压力下维持改革后医院的公益性，使医院做到营利性兼顾，不被资本绑架，是国有企业医院转制中需要处理的问题。