“国家确定，这些人的工资不得低于公务员！”

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日前，教育部发布了《县域义务教育高质量均衡快速发展监督判断方法》(以下简称《方法》)。 比较了资源配置、政府保障程度、教育质量和社会认同四方面的文案设定了确定的判断标准和要求，以考试方法上的招生、违规择校、重点学校的要点班的存在等为一票否决的指标。 本《办法》自公布之日起正式施行。

7个资源配置指标

《方法》与跨学科资源配置的判断进行比较，提出7个指标，重点判断县域义务教育学校在教师、校舍、仪器设备等方面的配置水平，判断这些指标的跨学科均衡情况。 其中，学生平均体育场馆面积，小学、中学分别达到7.5平方米以上、10.2平方米以上。 《办法》要求每个学校至少有6个指标满足上述要求，其余项目不得低于要求的85%。

15个政府保障程度指标

政府保障程度共15项指标，重点判断县级人民政府依法履行职务，落实国家有关法律、法规、政策要求，推进义务教育均衡快速发展和城乡一体化工作成效。

其中，所有小学、中学规模不超过2000人，9年一贯制学校、12年一贯制学校义务教育阶段规模不超过2500人。 小学、中学各级学生人数分别在45人、50人以下； 不足100名学生村的小学和教学点100名学生核定公共经费特殊教育学校的学生全部公共经费6000元以上全县义务教育学校教师平均工资收入水平在当地公务员平均工资收入水平以上，按规定核定教师绩效工资总量。

9个教育质量指标

在这次的《方法》中，将“教育质量”作为独立的部分，设计了9个指标，加强了对“质量”判断的权重。 要点判断县域义务教育的普及程度、学校管理水平、学生的学业质量、综合素质的快速发展水平。 其中包括没有过度的课程负担。

社会身份一票否决

《方法》更加重视社会认同。 这次《方法》特别增加了社会认同调查，要求社会认同达到85%以上。 否则，县域优质教育均衡的快速发展将一票否决。

《办法》还特别规定，有时按照考试方法招生； 有违规择校行为的要点学校或者要点班级存在的“有无编辑”或者长时间聘用非编辑教师的情况； 教育系统有重大安全责任事故和严重违纪的虚假行为等行为的，不予以认定。

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事实上，这并不是国家首次提出“县域义务教育教师平均工资收入水平在当地公务员平均工资收入水平以上”。 年7月，国务院发布的《关于统筹推进县域城乡义务教育一体化改革快速发展的若干意见》确定了10项改革措施，其中提出:

“改革乡村教师待遇保障机制，实行乡村教师收入分配倾斜政策，落实偏远贫困地区乡村教师生活补助政策，使县域义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。”