“国税总局局长王军：营改增减税规模越来越大 带来多重积极效应”

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经过实习记者张钟尹

近日，国家税务总局局长王军在经济合作快速发展组织( oecd )第四届增值税全球论坛上发表主旨演讲时表示，除了直接减税效果外，中国的增值税改革还具有促进经济结构调整、激发创新创业活力、推进财税体制改革、规范市场运行秩序等多种积极效果

王军表示，增值税改革实施以来，98%左右的试点纳税人实现税负减少或持平，更多纳税人享受改革带来的减税奖金，整体减税规模越来越大。

数据显示，年1月~年2月，中国民营改革减税总规模累计超过1.2万亿元。 其中，仅从全面推开增税试点以来的年5月~年2月的10个月，减税规模就达到5661亿元，预计到今年4月30日，全面推开增税试点一周年将实现6800亿元左右的减税。

“这是近年来中国最大规模的减税措施。 ”王军说。

增值税改革的推开，除减税规模受到广泛关注外，对我国宏观经济的积极效应也日益显现。 王军指出，中国的民营改革产生了许多积极的效果。 首先，增值税改革促进了经济结构的调整。 增值税改革实施以来，在我国经济增速整体放缓的情况下，我国第三产业保持相对较快增长，全年第三产业gdp增长7.8%，比gdp平均增长率高1.1个百分点，占gdp比重为51.6%，比去年同期1.1。

王军指出，改革激发了创新创业的活力。 增值税改革后，技术研发中间投入可以纳入增值税抵扣范围，有助于增强公司创新的内生动力。 年，中国高新技术制造业增加值比去年同期增长10.8%，比规模以上工业快4.8个百分点。 然后，增税减税激发了市场主体的创业热情。 年，中国新增注册市场主体比去年同期增长11.6%，服务业比去年同期增长24.7%，其中新增试点的4个领域新增公司户数月增长8万多户，第三产业就业占全部就业人数的比重从年的36.1%上升到43.5%

从财税体制改革的角度看，王军表示，增值税改革作为一项具有重大带动作用的改革措施，对我国整个财税体制改革形成了有力的推动。 增值税改革深入实施，我国直接税体系改革加快，地方税体系建设加快，税收征管体制改革稳步推进，预算监管体制也相应调整，符合推进国家治理体系和治理能力现代化的财税体制改革加快。

“增值税改革规范了市场运行秩序。 营改增后，增值税抵扣机制覆盖范围更广，由于抵扣的需要，下游公司纷纷向上游公司索要发票，促进市场运行机制和秩序规范，同时“赞扬诚信、失信、失信”的社会诚信 ”王军在会议上强调。

据记者观察，国家税务总局税收科学研究所所长李万甫近日在中国财政学会年会上表示，民营改革对经济运行机制的良好推动作用，展示了改革的更大效果。 “社会对改革的评价总体上非常好，通过近一年改革实践的发表，达到了预期的目的，达到了预期的效果。 ”