“国务院印发《“十三五”市场监管规划》”

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经李克强总理签署，国务院日前公布了《第十三个五年计划》(以下简称《计划》)。 这是第一部分全国市场监管的长时间计划，是进一步深化商事制度改革，推进市场监管创新的行动纲领。

《规划》指出，加强和改善市场监管，是政府职能转变的重要方向，是维护市场公平竞争、充分激发市场活力和创造力的重要保障，是国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。 要以深化商事制度改革为突破口，围绕建立良好的市场准入环境、市场竞争环境和市场支出环境，树立现代市场监管理念，改革市场监管体制，加强市场综合监管，提高市场监管的科学性和比较有效性，促进经济社会持续健康快速发展

《规划》提出，年内初步形成科学高效的市场监管体系，建立以法治为基础、支撑公司自律和社会共同治理的市场监管新框架，形成有利于创业创新、诚信守法、公平竞争的市场环境，形成便利化、国际化、法治化的经营环境 基本形成宽松便利的市场准入环境、公平有序的市场竞争环境、安全放心的市场支出环境，基本建立权威高效的市场监管体制机制。

《规划》提出了市场监管的重要任务。 一是营造宽松便利的市场准入环境。 改革市场准入制度，建立统一公开透明的市场准入制度，深化“先照后证”改革。 深化商事登记制度改革，推进“多证合一”，提高便利化服务水平。 完善公司退出机制。 为微型公司创造良好的环境。 二是营造公平有序的市场竞争环境。 维护全国统一大市场，推进市场开发共享。 加强对互联网市场、广告等重要行业市场的监管，打击传销、规范直销。 加强竞争法执行力度，打击制造、销售假冒伪劣商品的违法行为。 推进质量管理，实施商标企业品牌战术。 三是营造安全放心的市场费用环境。 加强日常支出行业、新增支出行业的市场监管，加强老年人、未成年人等重要人群的支出权，加强农村市场监管，健全支出权机制。

《规划》强调，必须健全市场监管体制机制，加强竞争政策，健全公司信用监管，加强大数据监管，完善市场监管体制，推进市场监管法治建设。 各部门、各地方要加强组织协调，确定责任分工，加强考核，发挥各项社会共同治理作用，形成市场监管合力，推动计划比较有效地实施。