“中央经济从业会议定调：加快出台养老保险制度改革方案”

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经过记者李彪

养老保险作为一个重大的民生项目，再次成为中央经济实务会议的要点文案之一。

12月14日至16日，中央经济实务会议在北京召开，会议强调推进养老保险制度改革，加快养老保险制度改革方案的制定。

据记者观察，近年来，养老保险制度改革是国家着力的关键，困扰多年的改革难点行业正在迅速推进。

年1月，《国务院关于机关事业单位职工养老保险制度改革的政策决定》正式公布。 这被称为养老金合并案的公布，标志着近20年养老金“双轨制”的终结，约4000万“体制内”机关事业单位人员将和“体制外”公司职工一样缴纳养老金。

对许多行业专家来说，结束“双轨制”有助于填补养老金缺口，缩小制度内外的差距，有利于人才的优化配置，促进各组之间权利的公平。

随之，为了提高养老保险基金的价值，年8月，《基本养老保险基金投资管理办法》正式出台，确定了养老金投资方向。

据悉，目前我国基本养老保险基金累计余额超过3万亿元，除去已支付资金的保障，全国社会保险基金理事会集中投资的养老金规模将达到2万亿元左右。

《每日经济信息》记者了解到，截至今年年底，养老金投资运营管理机构、证券投资管理机构名单公布，委托给养老金投资运营部的首批基金返还工作将迅速推进，最初约4000亿元的资金规模将用于投资运营。

并且，在养老保险制度改革中，最引人注目的渐进延迟退休也按照制定的时间表逐步推进。

年11月，尹蔚民人社部部长在出席国际社会保障协会第32届世界大会世界社会保障峰会时介绍说，将适时出台阶段性的延迟退休政策。

年全国“两会”期间，尹蔚民已经为制定延长退休年龄政策制定了时间表，年向社会征求意见，年正式发表，案发表五年后正式实施。

清华大学就业社会保障研究中心主任杨燕绥此前在接受《每日经济信息》记者采访时表示，明年应出台渐进的退休年龄延长政策，认为中央统一基础养老金的走势将加快，养老保险基金的市场投入也将加快。

一位相关人士表示，以下养老保险制度改革方案的要点包括两个部分。 一种是目前养老保险账户采用的个人账户和统一账户相结合的模式，这种模式将何去何从； 另一个是养老保险基金全国统筹如何实现。 因为养老保险基金统一在什么水平，就意味着什么水平的政府财政见底，全国统一后就意味着中央财政见底。 虽然有点担心地方在收税的过程中会出现道德风险和机会主义，但目前也有人建议养老金采用垂直管理方法，以免出现全国统一后可能出现的问题。